Р Е Ш Е Н И Е
16 марта 2010 года п. Емельяново
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Гареев С.А.,
при секретаре Маловой А.М.,
рассмотрев в судебном заседании протест Енисейского транспортного прокурора на определение начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении А.Х.М.о,
У С Т А Н О В И Л:
24.12.2009 года, оперативным дежурным ЛОВД в аэропорту г. Красноярска в отношении гражданина Республики Азербайджан - А.Х.М.о, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ по факту незаконного пребывания на территории Российской Федерации.
Определением заместителя начальника ЛОВД в аэропорту г. Красноярска от 24.12.2009 года материалы дела в отношении А.Х.М.о. переданы по подведомственности начальнику ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе.
Определением начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе от 26.01.2010 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении А. Х.М.о. возвращены в ЛОВД в аэропорту г. Красноярска для устранения недостатков.
Не согласившись с данным определением, Енисейским транспортным прокурором принесен протест, в котором заявитель просит определение начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе от 26.01.2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что указанные в определении недостатки, послужившие основанием для возврата материала, являются не существенными.
В судебное заседание Енисейский транспортный прокурор не явился, представив ходатайство о рассмотрении протеста в его отсутствие. На заявленных требованиях настаивает.
Начальник ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе - С. в судебном заседании требования прокурора не признала, пояснила, что протокол об административном правонарушения имеет недопустимые нарушения. Так, в протоколе имеются исправления в дате его составления и в описании сути административного правонарушения. В отсутствие правонарушителя устранить данные недостатки протокола невозможно.
Исследовав материалы дела, заслушав начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе С., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья настоящего Кодекса или Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В оспариваемом определении от 26.01.2010 года указано, что в протоколе об административном правонарушении в отношении А.Х.М.о. допущено исправление даты составления протокола, кроме того, допущены исправления в фабуле протокола при описании сути административного правонарушения. В отсутствие правонарушителя, заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие, невозможно дать объективную и всестороннюю оценку представленному материалу и принять верное решение.
Данные доводы суд находит неубедительными. Так, в материалах дела имеется копия паспорта правонарушителя, в котором указаны его полные данные; в протоколе имеется ходатайство А. о рассмотрении дела без его участия. При изложенных обстоятельствах у начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе не имелось оснований полагать, что представленным материалам невозможно дать правовую оценку и принять решение по материалу в отсутствие правонарушителя.
Указанный в определении недостаток в виде допущенных в протоколе исправлений, по мнению суда, не является существенным, поскольку может быть устранен при рассмотрении протокола по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные в определении начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе от 26.01.2010 года недостатки, послужившие основанием для возврата материала об административном правонарушении в отношении А.Х.М.о. не являются существенными и могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, обжалуемое определение подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Протест Енисейского транспортного прокурора удовлетворить.
Определение начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе С. от 21 января 2010 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении А.Х.М.о. - отменить, материалы направить на новое рассмотрение.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда С.А. Гареев