Дело №12-20-2011
Р Е Ш Е Н И Е
р.п.Емельяново 19 апреля 2011года
судья Емельяновского районного суда Красноярского края Л.Р. Шилова
при секретаре Емельяновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быконя Юрия Андреевича на постановление заместителя начальника Красноярской таможни по правоохранительной деятельности от 08 ноября 2010года по делу об административном правонарушении в отношении Быкони Юрия Андреевича.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности заместителяначальника Красноярской таможни по правоохранительной деятельности от 08 ноября 2010года и.о. начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго» Быконя Ю.А. признан виновным в представлении в таможенный орган отчетности по форме ДО2мв, содержащей недостоверные сведения о наименовании получателя товара. За совершение административною правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, Быконя Ю.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Согласно постановлению 08 ноября 2010года в нарушение требований статей 112 и 364 Таможенного кодекса Российской Федерации СВХ ООО «ЭРА Карго» предоставило на таможенный пост Аэропорт Красноярск документ отчета формы Д02мв № 1060606010/160310\200079, содержащий недостоверные сведения о фактическом количестве грузовых мест товара, прибывшего по авианакладной № 250-1127-4955 от 09.02.2010г. перевозчиком Национальные Узбекские Авиалинии в аэропорт г. Красноярска для получателя Шумакова И.Должностным лицом СВХ ООО «ЭРА Карго», ответственным за соблюдение требований таможенного законодательства, является Быконя Ю.А.
Не согласившись с указанным постановлением, Быконя Ю.А. обратился с жалобой, глее просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что контроль за составлением и представлением отчетности в таможенные органы не входит в его обязанности как и.о.начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго», его полномочия ограничены соглашением с ООО «Эра Карго» о совмещении должностей, Быконя Ю.А. не является в силу занимаемого положения должностным лицом, а следовательно и субъектом ответственности, его личной вины в представлении недостоверной отчетности не усматривается.
Представитель Красноярской таможни в зал суда не явился, старший государственный таможенный инспектор правового отдела Красноярской таможни Саргина Е.В. о дате и вместе слушания дела извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав Быконя Ю.А., его защитника - Стемпель С.В.., суд приходит к выводу об отмене постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Красноярской таможни по правоохранительной деятельности от 08 ноября 2010 года по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена ею вина.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из дела, Быконя Ю.А. привлечен к ответственности как должностное лицо - в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго», а именно за отсутствие должного контроля за составлением и подачей отчетных документов в таможенный пост Аэропорт Красноярск.
Вместе с тем, из дела видно, что обязанности по указанной должности Быконя Ю.А. исполняет с 10 августа 2009 г. на основании приказа об этом № 56-лс от 14 августа 2009 г. генерального директора ЗАО «Эра Групп», Управляющего компанией ООО «Эра Карго» Таранова И.Г. на условиях совмещения должностей в соответствии с заключенным с Быконя Ю.А. дополнительным соглашением.
Согласно дополнительному соглашению о совмещении обязанностей от 10 августа 2009года, объем дополнительной работы, выполнение которой поручено Быконя Ю.А. в связи с исполнением обязанностей начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго» не в полной мере совпадает с перечнем обязанностей но указанной должности, содержащимся в должностной инструкции начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго», а ограничен лишь частью функциональных обязанностей данного должностного лица. Конкретно, дополни тельным соглашением от 10 августа 2009 г. на Быконя Ю.А. возложено выполнение обязанностей, предусмотренных п.п. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.7, 3.1.9. 3.1.17-3.1.19. 3.2.6 должностной инструкции начальника отдела таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго».
Обязанностей по осуществлению общего руководства отделом таможенного оформления и СВХ ООО «Эра Карго», по представлению в таможенный орган необходимой отчетности и по контролю за деятельностью сотрудников отдела по подготовке такой отчетности, по обеспечению ее достоверности, на Быконя Ю.А. данным соглашением, которое в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ определяет содержание и объем дополнительно возложенной на него работодателем работы, не возлагалось.
Соответственно, Быконя Ю.А. не является в данном случае надлежащим субъектом административного правонарушения, назначение ему наказания за невыполнение обязанностей, выполнять которые он не обязывался работодателем, нельзя признать законным, чему судьей Емельяновского районного суда при рассмотрении жалобы должной оценки не дано.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении Быконя Ю.А. подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в действиях последнего состава административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Красноярской таможни по правоохранительной деятельности от 08 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Быконя Юрия Андреевича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в действиях Быконя Юрия Андреевича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.
Судья:подпись
Копия верна
Судья Емельяновского районного суда Л.Р.Шилова