Р Е Ш Е Н И Е
16 мая 2011 года п. Емельяново
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Цупель Ю.У.
при секретаре Пичугиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зорькина П.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ Зорькин П.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут на 798 километре дороги М-53 «Байкал», управляя автобусом «ShenlongSLK 8798 F1A» г/н №, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения (ПДД) РФ осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Красноярск-Шарыпово-Дубинино», не имея при себе лицензионной карточки.
В жалобе Зорькин П.Н. просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров не требуется, и поскольку данная деятельность носит уведомительный характер, соответствующее уведомление было им направлено в Управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта еще ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Зорькин П.Н. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы был надлежаще извещен.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов.
Согласно п.2.1.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз.
Как видно из материалов дела, водитель Зорькин П.Н., осуществлявший ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров на автобусе вместимостью более восьми человек без лицензионной карточки, имеет статус индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» он уведомил Управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления им предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Пункт 6 части 2 статьи 8 названного закона предусматривает уведомительный характер осуществления индивидуальными предпринимателями деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд индивидуальных предпринимателей).
В силу ч.3 статьи 8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ предъявление требований о получении индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, указанных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Однако, согласно ст.1 ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 названного закона.
Согласно п.62 части 1 статьи 17 ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Таким образом, поскольку Зорькин П.Н осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок на автобусе, оборудованном для осуществления перевозок более восьми человек, вывод должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю о наличии в действиях Зорькина П.Н. состава административного правонарушения является обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зорькина П.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 суток через Емельяновский районный суд Красноярского края.
Судья Емельяновского районного
суда Красноярского края Ю.У. Цупель