Р Е Ш Е Н И Е

п.Емельяново       23 июня 2011года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Л.Р.Шилова

при секретаре Лаптевой Ж.О.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Шуваево-1» Бугачева Владимира Исаковича на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе от 09 декабря 2010года, которым ООО «Шуваево-1» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ к административному штрафу размере 40 000рублей,

                                            У С Т А Н О В И Л :

19 ноября 2010года государственным инспектором Емельяновского района по пожарному надзору Дербеневой Г.В. в отношении ООО «Шуваево-1» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за то, что Обществом не разработан план действия по предупреждению и ликвидации ЧС, организационные документы о создании комиссии, по готовности систем управления, связи с оповещения к функционированию в ЧС, документы о создании резервных резервов для ликвидации ЧС.

19.11.2010 года ОГПН по Емельяновскому району при проведении проверки территории и помещений ООО «Шуваево-1», расположенных по <адрес> в <адрес>, выявлено, что юридическое лицо не выполнило предусмотренные ст. 14 ФЗ №68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 года №794, обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. А именно не разработаны : план действия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложением; организационные документы о создании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; документы по организации работы по поддержанию в готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС; документы по готовности систем управления, связи и оповещения с бесперебойному функционированию в ЧС; документы о создании объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе от 09.12.2010года ООО «Шуваево-1» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ к административному штрафу размере 40 000рублей,

Считая постановление незаконным и необоснованным директор ООО «Шуваево-1» Бугачев В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя свои требования тем, что указанные в протоколе помещения не принадлежат Обществу, а выполнение требуемых административным органом мероприятий относится только к территории, расположенной в населенном пункте; земли же Общества расположены на землях сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании заявитель Бугачев В.И. требования жалобы поддержал по изложенным в нем основаниям.

Государственный инспектор Емельяновского района по пожарному надзору Дербенева Г.В. в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований статьи 14 ФЗ «"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

(пп. "и" введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

Как установлено в судебном заседании ООО «Шуваево-1» использует часть здания по <адрес>( 15 кв.м.) по договору аренды, занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции на принадлежащих ему земельных участках.

В связи с чем обязано выполнять требования вышеуказанного закона.

Обществу 27 октября 2009года было выдано предписание, которое было получено его директором, однако в установленный срок ( 25.10.2010г.) оно не исполнено.

Статьей 20.6 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Доводы заявителя о том, что в Обществе имеется противопожарное звено; земли, где осуществляется сельскохозяйственное производство, не расположены вблизи дачных обществ, не опровергают выводов мирового судьи.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 -30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

                                            Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Шуваево-1» об отмене постановления мирового судьи судебного участка №21 в Емельяновском районе от 09 декабря 2010года оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Судья