№12-20-2012
Р Е Ш Е Н И Е
п.Емельяново 09 февраля 2012года
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Л.Р.Шилова
при секретаре Лаптевой Ж..О.
рассмотрев жалобу Бордуковой Светланы Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе от 01 декабря 2011года, которым Бордукова С.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000рублей,
У С Т А Н О В И Л :
10 ноября 2011года заместителем прокурора Емельяновского района Красноярского края возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ Дрокинская СОШ Бордуковой С.Н. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии) - осуществлении образовательной деятельности в филиале МБОУ Дрокинская СОШ –группы дошкольного образования.
Мировым судьей судебного участка №22 в Емельяновском районе 01 декабря 2011года вынесено указанное постановление.
Считая постановление незаконным и необоснованным, Бордукова С.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что мировым судьей не дана оценка всем обстоятельствам дела –доказательствам того, что в учреждении образовательная программа не реализуется. Копия типовой программы обучения автора Васильевой не имеет отношения к данному делу, поскольку она не утверждена директором школы, не адаптирована к МБОУ Дрокинская СОШ и соответственно не реализуется.
В судебном заседании Бордукова С.Н. и ее защитник Бордуков А.М. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края Вайнбергер М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, мотивировав тем, что наличие обнаруженной при проверке дошкольного учреждения образовательной программы и сам факт нахождения детей в детском саду подтверждают осуществление образовательной деятельности без лицензии.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Часть 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии).
Как следует из материалов дела
-29 марта 2011года к МБОУ Дрокинская СОШ было присоединено МБДОУ «Детский сад «Теремок» с.Дрокино.(л.д.7) Процедура реорганизации в форме присоединения окончена 15 августа 2011года( л.д.13)-МБОУ Дрокинская СОШ имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности сроком действия до 16.06.2012года, при этом в данной лицензии на момент проверки отсутствовала разрешение на осуществление образовательной деятельности программы дошкольного образования.( л.д.14-16)
-24 марта 2011года на основании Приказа руководителя Управления образования Администрации Емельяновского района приостановлена реализация образовательной программы дошкольного образования МБДОУ «Детский сад «Теремок» до получения соответствующей лицензии( л.д.17).
-согласно ответу того же руководителя дошкольные образовательные учреждения Емельяновского района реализуют основные образовательные программы под редакцией Васильевой, Гербовой, Комаровой. Те ДОУ, где приостановлена реализация образовательной программы, осуществляют функции присмотра и ухода за детьми.( л.д.82-84).
-действительно ранее до издания вышеуказанного приказа от 24 марта 2011года ДОУ «Детский сад «Теремок» осуществляло образовательную деятельность, что подтверждается договорами, заключенными между учреждением и родителями детей.
-Однако в последствии были заключены дополнительные соглашения, согласно которым пункты договора, предусматривающие осуществление образовательной деятельности, отменены до получения Лицензии на образовательную деятельность( л.д.95-96).
В деле имеются объяснения воспитателей детского сада Тюлькиной Е.И. и Горловой Е.Ф., согласно которым они проводят с детьми физическую гимнастику, прививают культурно-гигиенические навыки, развивают предпосылки к трудовой деятельности, знакомят с окружающим миром, проводят игры, читают литературу.
Вместе с тем, данные объяснения не содержат данных о том, что воспитатели используют образовательную программу и осуществляют данные действия по указанию директора Бордуковой С.Н.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что юридическое лицо МБОУ Дрокинская СОШ не осуществляет образовательную деятельность в своем филиале - МБДОУ «Детский сад «Теремок» без лицензии.
Соответственно, отсутствует вина Бордуковой С.Н. как директора данного учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 –30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Бордуковой Светланы Николаевны удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края от 01 декабря 2011года в отношении Бордуковой Светланы Николаевны.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бордуковой Светланы Николаевны состава административного правонарушения.
Судья:подпись
Копия верна
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.Р.Шилова