Мировой судья Сафронова Т.М. Дело № 12-33/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
п. Емельяново 27 июня 2012 года
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Коренкова С.В., при секретаре Баталовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО «Майский» Шкутана Владимира Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 17 ноября 2011 года ЗАО «Майский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Емельяновский районный суд Красноярского края, директор ЗАО «Майский» Шкутан В.И. просит отменить указанное судебное постановление.
Свои требования мотивировал тем, что на балансе ЗАО «Майский» скотомогильник не числится. Комплекс 15 лет не работает, так как нет скота. Расчетный счет арестован. ЗАО «Майский» не может оплатить любые счета, что считается уважительной причиной.
В судебном заседании представитель ЗАО «Майский» не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие представителя ЗАО «Майский».
Представитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Царев Ю.П. (по доверенности) возражал против удовлетворения жалобы директора ЗАО «Майский» и суду пояснил, что им, как старшим государственным инспектором, было выдано предписание директору ЗАО «Майский» Шкутану В.И. о выполнении мероприятий, направленных на надлежащее содержание скотомогильника. В своем объяснении Шкутан В.И. пояснял, что животноводческий комплекс находится на балансе правопреемника совхоза «Майский» - ЗАО «Майский». Кроме того, директор ЗАО «Майский» согласился с вынесенным представлением и приступил к устранению допущенных нарушений, в частности «оканавил» скотомогильник и обещал огородить данную территорию забором. Шкутан В.И. пояснял, что скотомогильник состоит из трех биотермических ям, каждая глубиной по 10 метров. Было установлено в ходе проверки, что данная территория не огорожена, в связи с чем, создается опасность для людей и животных. Кроме того, опроверг доводы жалобы о том, что на балансе ЗАО «Майский» скотомогильник не числится, так как на баланс ЗАО «Майский» принят животноводческий комплекс на 10 тысяч голов крупно-рогатого скота, в который входят все объекты, в т.ч. водонапорная башня, помещения коровников, хозяйственные и подсобные помещения, скотомогильник, а также помещение для хранения навоза, которым пользуется ЗАО «Майский», перевозя перегной на поля. Следовательно, ЗАО «Майский» обязан привести скотомогильник в надлежащее состояние и осуществлять надзор за данным объектом.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 19 августа 2011 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю выдано юридическому лицу - ЗАО «Майский» предписание №076/114 об устранении нарушений ветеринарного законодательства, выявленного при проверке территории скотомогильника ЗАО «Майский», расположенного в 1,8км в юго-западном направлении от с.Никольское, Емельяновского района, Красноярского края, установлен срок исполнения – 20.09.2011 года. С данным предписанием директор ЗАО «Майский» согласился, его не обжаловал. На дату контрольной проверки предписание не выполнено.
При проведении плановой выездной проверки в объяснительной от 11.05.2011 года, написанной собственноручно директором ЗАО «Майский» Шкутаном В.И., указано, что 14 августа 2001 года совхоз «Майский» был реорганизован в ЗАО «Майский» став его правопреемником. На балансе ЗАО «Майский» числится промышленный комплекс на 10 000 голов крупнорогатого скота, в состав которого входит скотомогильник с тремя биотермическими ямами.
В предписании Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 19.08.2011 года, выданному на имя директора ЗАО «Майский» Шкутана В.И., указано о том, что необходимо:
П.1 - территорию скотомогильника ЗАО «Майский» огородить глухим забором;
П.2 - оборудовать траншею вокруг территории скотомогильника;
П.3 - санитарное состояние привести в соответствие с п.6.10 ветеринарно-санитарных Правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Срок выполнения предписания установлен до 20.09.2011 года.
Актом проверки от 25.10.2011 года было установлено, что директором ЗАО «Майский» не выполнены пункты 1 и 3 указанного Предписания, с актом проверки был ознакомлен Шкутан В.И., имеется его подпись.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю от 26.10.2011 года, юридическое лицо - ЗАО «Майский» подлежит административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В протоколе имеется объеснение директора ЗАО «Майский» Шкутана В.И. о том, что выполнение пунктов Предписания 1 и 3 требуют финансовых затрат, скотомогильник не работает в течение 14 лет, на балансе предприятия не состоит, т.к. в акте передачи имущества отсутствует.
При вынесении обжалуемого заявителем судебного постановления мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ЗАО "Майский" административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доказательства оценены мировым судьей суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы директора ЗАО «Майский» о том, что на балансе ЗАО «Майский» скотомогильник не числится, опровергаются объяснениями же самого директора ЗАО «Майский» Шкутана В.И. от 11.05.2011 года, а также пояснениями представителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Царева Ю.П. в судебном заседании о том, что скотомогильник является неотъемлемой частью животноводческого комплекса, принятого на баланс ЗАО «Майский», что также подтверждается передаточным актом от 16.10.2002 года.
Наличие арестованного расчетного счета ЗАО «Майский», что указано в доводах жалобы, не может являться уважительной причиной невыполнения действующего законодательства. Кроме того, доказательств этому суду не представлено.
Административное наказание ЗАО «Майский» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения в соответствии с требованиями статей 4.1 и 3.12 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах привлечение ЗАО «Майский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является обоснованным, оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка N 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО «Майский» Шкутана Владимира Ивановича - без удовлетворения.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края С.В. Коренкова