Дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДАТА год город Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Александра Дмитриевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области о защите права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
02 ноября Ильин А.Д. обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Еманжелинске Челябинской области и потребовал признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве заточника в инструментальном участке производственного объединение «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», которое со ДАТА переименовано в Государственное предприятие «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; период работы с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда цеха НОМЕР Производственного объединения «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п/п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА (л.д.03-05).
Определением суда от ДАТА принят отказ истца от требования о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по льготным основаниям, периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА В оставшейся части истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика Петрова О.В. по доверенности на л.д.23 иск не признала. Ответчиком представлен письменный отзыв на иск (л.д.24-26), в котором указано, что согласно пункту 25 Разъяснения №5 Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29, к подразделу «Б» раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 г. относятся отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности. Согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области №17-ПУ\623 от 21 мая 2004 г. «О праве на ДПО работников цеха №1 ГДУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»в цехе № 1 осуществляется производство деталей и сборочных единиц из пластмасс, производства тары из пластмасс (мешки из полиэтилена) и изготовление резиновых деталей. Производство пластмасс и изготовление изделий из них - это разные технологические процессы. Работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО по Списку №2 не пользуются, так как характер этих работ отличается от характера производства изделий из полиэтилена. Изготовление мешков из полиэтиленовой пленки: раскрой пленки, сварка полиэтиленовых мешков переработка отходов, то есть использование полиэтиленовой пленки в качестве готового изделия из полиэтилена для изготовления мешков разных размеров сваркой на полуавтоматах, не является технологическим процессом производства самих изделий из полиэтилена. В цехе №1 осуществляется производство деталей и сборочных единиц из пластмасс, производства тары из пластмасс (мешки из полиэтилена) и изготовление резиновых деталей. Производство пластмасс и изготовление изделий из них - это разные технологические процессы. В технологической планировке участка изготовления деталей из термопластов НОМЕР от ДАТА Г., усматривается наличие участков: раскроя полиэтиленовых мешков, сварки полиэтиленовых мешков, переработки полиэтиленовых отходов, что подтверждает наличие производства изделий из полиэтиленовой пленки. На предприятии полиэтиленовую пленку, как изделие из полиэтилена, используют для получения из нее различных мешков сваркой на полуавтоматах. Работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО по Списку №2 не пользуются, так как характер этих работ отличается от характера производства изделий из полиэтилена. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности за весь период (в наличие имеются замеры только за 1994, 1996 гг.).
Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п\п.2 п.l ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом Х «Химическое производство» подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Действовавшим до 01 января 1992 г. аналогичным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом Хl подразделом 1 также предусматривались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству изделий из пластических масс горячим способом.
Согласно п\п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 выполнявшиеся до 01 января 1992 г. работы, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В обоснование иска Ильин А.Д. указал, что работал на вредном производстве в цехе № 1 и № 2 ГДУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», что также подтверждается записями в его трудовой книжке на л.д.45-63. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в связи с особыми условиями труда и достижением необходимого возраста ДАТА, но получил отказ (решение об отказе в установлении пенсии на л.д.28). Ответчик указал, что эти периоды работы не могут быть включены в стаж, так как не выполнены условия, предусмотренные Списком № 2, поскольку работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО не пользуются, и отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности.
Однако, согласно представленному истцом протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР периоды работы Ильина А.Д. с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА ответчиком были включены в трудовой стаж истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.104-108).
Таким образом, Ильин А.Д., отказавшись от части требований, не согласен с отказом ответчика о включении в его трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда Производственного объединения «Сигнал», поскольку в указанный период работал в цехе № 1, а в нем было размещено вредное производство. Также в Списках №№ 1 и 2 указаны производства, цеха, профессии и должности, обладающие правом на досрочное пенсионное обеспечение. Таким правом пользуются все работники этих производств, цехов независимо от занимаемой должности и профессии. Его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 6 лет 3 месяцев, общий стаж не менее 25 лет.
На основании представленной справки ФГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на л.д.16, уточняющей особый характер работы, суд пришел к выводу, что по степени воздействия, присутствующие в воздухе рабочей зоны цеха №1, где работал истец полный рабочий день, вредные вещества отнесены к 3 классу опасности, что выше, чем предусмотрено Списком №2. Необходимым же условием предоставления работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу Х подразделу «Б» позиции 2110Б000 - 1753 «а» является не только наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, но и обязательная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства пластических масс. Поскольку судом установлено, что истец был занят в оспариваемый период работы в течение полного рабочего дня в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №1 Еманжелинского филиала ПО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», то суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы в его специальный трудовой стаж. Однако из указанного периода работы следует исключить 8 дней из-за совмещения Ильиным А.Д. профессий, что сторонами не оспаривается (пенсионное дело на л.д. 27-99). Характер фактически выполняемой истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в полной мере подтверждается представленными по делу доказательствами: уточняющими справками ГДУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д.16); архивной справкой от ДАТА НОМЕР (л.д.12). При этом суд учитывает возможность утраты извещений, книг распоряжений и других документов в период пожара, имевшего место ДАТА, что подтверждается материалом об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара. Наличие необходимого стажа работы с особыми условиями труда подтверждается, кроме перечисленных доказательств, трудовой книжкой, согласно которой истец родился ДАТА, и справкой по предприятию, приведенной выше.
С учетом оспариваемого периода работы истец имеет необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет, что дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 57 лет, то есть с в соответствии с п\п. 2 п. l ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (сведения о подсчете стажа взяты из протокола ответчика на л.д.06-07, 104-108 и истцом не опровергнуты). Доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В частности, ссылка на то, что лица, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, - противоречит п. 7 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Согласно п. 25 данного Разъяснения при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А ". Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №1 или по Списку N2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Поскольку истец выполнял работы в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда цеха № 1 Производственного объединения «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о наличии у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подразделу «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, при наличии необходимого трудового стажа с ДАТА, то есть с момента достижения истцом возраста 57 лет. Таким образом, суд находит, что отказ ответчика в назначении пенсии истцу и приведенные ответчиком доводы в его обоснование, безосновательны, а потому отказ признается судом незаконным. Ответчик обязан включить в трудовой стаж истца для начисления пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с ДАТА по ДАТА (за исключении 8 дней из-за совмещения профессий). Пенсия должна быть назначена с ДАТА
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ильину Александру Дмитриевичу.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Ильину Александру Дмитриевичу по Списку № 2 с ДАТА по ДАТА (за исключении 8 дней из-за совмещения профессий) в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда цеха № 1 Производственного объединения «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области назначить Ильину Александру Дмитриевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п/п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА
Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий: