Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА Еманжелинск
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Татьяны Григорьевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС о признании незаконным и об отмене решения ГУ УПФ РФ в АДРЕС об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Терехова Т.Г. обратилась в суд с просьбой признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в стаж для назначения пенсии период работы с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера цеха НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал» и обязать ответчика назначить пенсию с ДАТА
В обоснование иска Терехова Т.Г. указала, что она имеет специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда 10 лет, страховой стаж более 26 лет, возраст 50 лет, в связи с этим имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.l ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ ей было отказано в назначении указанной досрочной пенсии, поскольку необоснованно не был зачтен в специальный стаж вышеуказанный период работы. Решение считает незаконным, так как по своей работе была занята в технологическом процессе производства продукции пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, ее работа пpeдycмотрена разделом 11 Списка НОМЕР, утвержденного постановлением Совета Министров СCCP от 22.08.1956г. №1173, а с ДАТА - Списком НОМЕР, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Льготный стаж работы она подтвердила справками с места работы. В судебном заседании истица просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорный период работы и назначить ей досрочную пенсию по старости.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствии, предоставили письменный отзыв на иск (л.д.102-103), в котором указано, что согласно подраздела Б (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ раздела 10 "Химическое производство" Списка НОМЕР, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. право на досрочное пенсионное обеспечение представлено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, к подразделу Б раздела 10 "Химическое производство" Списка № 2 от 1991 г. относятся отдельные цеха, участки, отделения, установки действующие в составе предприятий других отраслей промышленности.
Согласно письму Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА "О праве на ДПО работников цеха № 1 ГДУП "Сигнал-Полимер" в цехе № 1 имеется несколько участков: участок пластмасс, резинотехнических изделий. В технологической планировке участка изготовления деталей из термопластов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отмечены рабочие места, где изготавливаются полиэтиленовые мешки. Рабочие, занятые на изготовлении полиэтиленовых мешков, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Изготовление мешков из полиэтиленовой пленки: раскрой пленки, сварка полиэтиленовых мешков, переработка отходов, то есть использование полиэтиленовой пленки в качестве готового изделия из полиэтилена для изготовления мешков разных размеров сваркой на полуавтоматах, не является технологическим процессом производства изделий из полиэтилена.
В цехе № 1 осуществляется производство деталей и сборочных единиц из пластмасс, производства тары из пластмасс (мешки из полиэтилена) и изготовление резиновых деталей. Производство пластмасс и изготовление изделий из них - это разные технологические процессы.
В технологической планировке участка изготовления деталей из термопластов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА, усматривается наличие участков:
раскроя полиэтиленовых мешков,
- сварки полиэтиленовых мешков,
- переработки полиэтиленовых отходов, что подтверждает наличие
производства изделий из полиэтиленовой пленки.
На предприятии полиэтиленовую пленку, как изделие из полиэтилена используют для получения из нее различных мешков сваркой на полуавтоматах. Работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО по Списку НОМЕР (раздел l0) не пользуются, так как характер этих работ отличается от характера производства изделий из полиэтилена. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности (в наличие имеются замеры только за ДАТА гг.)
С учетом вышеизложенного, стажа работы по Списку НОМЕР у Тереховой Т.Г. нет
Решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. просят оставить без изменения.
Заслушав истца, свидетелей, исследовав представленные суду документы и, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.п.2 п.l ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии со Списком НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР, разделом Х «Химическое производство» подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Действовавшим до ДАТА аналогичным Списком НОМЕР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом Хl подразделом 1 также предусматривались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству изделий из пластических масс горячим способом. В соответствии с п\п. «б» п1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 выполнявшиеся до ДАТА работы, предусмотренные Списком НОМЕР производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.№ 1173 (с последующими дополнениями), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком НОМЕР, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР.
В соответствии с трудовой книжкой (л.д.10,11) Терехова Т.Г. работала на Челябинском заводе производства сигнальных средств (Еманжелинский филиал) цеха НОМЕР:
С ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования.
Период работы истицы на Челябинском заводе производства сигнальных средств (Еманжелинский филиал), подтвержден справкой от ДАТА НОМЕР, выданной ФГУП "Сигнал" (правопреемник) со ссылкой на подраздел Б ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ раздела 10 "Химическое производство" Списка НОМЕР, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР. Согласно данному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение представлено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (л.д.8).
На основании представленных документов - извещений анализов воздуха рабочей зоны Еманжелинском филиале ПО «Сигнал» за период ДАТА., ГОСТа 5689-79 и ГОСТа 20437-89, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от ДАТА НОМЕР - суд пришел к выводу, что по степени воздействия, присутствующие в воздухе рабочей зоны цеха НОМЕР, где работала истица, вредные вещества отнесены ко 2 классу опасности, что выше, чем предусмотрено Списком НОМЕР. Из представленных «Извещений об анализе воздуха», установлено, что в рабочей зоне цеха НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал» присутствуют вредные вещества: фенол, формальдегид, углерод, оксид. В связи с тем, что при пожаре ДАТА сгорели документы, не представляется возможным представить извещения анализов воздуха рабочей зоны Еманжелинском филиале ПО «Сигнал» за остальной период, что подтверждено письмом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (л.д.14). Считать, что в оспариваемый истицей периоды анализ проб воздуха соответствовал нормам, у суда нет оснований, так как технологический процесс не менялся.
Необходимым условием предоставления работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку НОМЕР разделу Х подразделу «Б» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ является не только наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, но и обязательная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства пластических масс.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истица была занята в оспариваемый период работы в течение полного рабочего дня непосредственно в технологическом процессе по производству пластмасс в цехе НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал», то суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы в специальный стаж истицы. Характер фактически выполняемой истицей работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в полной мере подтверждается представленными по делу доказательствами: уточняющими справками ГДУП «Сигнал-Полимер»; планировкой цеха, из которой видно, что рабочее место Тереховой находилось на участке изготовления изделий из пластмасс; описанием технологического процесса изготовления изделий из пластмасс горячим способом, содержащим, в том числе, и описание работ, выполняемых при изготовлении полиэтиленовых мешков при температуре 120-220 градусов, должностными инструкциями по охране труда, описанием технологического процесса, штатным расписанием цеха.
Свидетели свидетель 1, свидетель 2 работающие с ДАТА. в цехе НОМЕР пояснили, что Терехова Т.Г. работала на рабочей специальности в цехе НОМЕР, занималась ремонтом станков и прессов, работая в должности электромонтера. Замеры воздуха проводились ежегодно и всегда относились ко второму и третьему классу опасности, все в цехе дышали опасным воздухом. При сварке полиэтиленовых мешков применялась высокая температура, и в воздух выделялись вредные вещества, отнесенные ко второму и третьему классу опасности. Работа всего цеха НОМЕР относилась к вредному производству.
С учетом оспариваемого периода работы истица имеет необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 50 лет в соответствии с п.п.2 п.l ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому законных оснований для отказа во включении истице спорного периода в ее специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости у ответчика ГУ УПФ РФ в АДРЕС не имелось. Доводы ГУ УПФ РФ в АДРЕС не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В частности, ссылка на то, что лица, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, - противоречит п.7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96г. НОМЕР «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно п.25 данного Разъяснения при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А". Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку НОМЕР или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка НОМЕР при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Поскольку истица Терехова Т.Г. была занята в технологическом процессе по производству пластических масс в цехе НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал» при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подразделу «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка НОМЕР.
Суд считает, что следует обязать ответчика включить в трудовой стаж Тереховой Т.Г. для начисления пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды ее работы с ДАТА по ДАТА качестве электромонтера цеха НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал».
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДАТА по ДАТА зачету не подлежит (Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992г. НОМЕР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребёнком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
На основании вышеизложенного страховой стаж Тереховой Т.Г. составил – 26 лет 10 мес. 04 дня, стаж работы по списку НОМЕР – 10 лет 06 мес.12 дн., возраст – 50 лет.
Таким образом пенсия Тереховой Т.Г. должна быть назначена с ДАТА
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении пенсии по ст. 27 п. 1 п/п 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Тереховой Т.Г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Тереховой Т.Г. с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера цеха НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «Сигнал».
Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС назначить Тереховой Татьяны Григорьевны досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. с ДАТА
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий