Дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДАТА город Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимовой Веры Александровны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА Акимова В.А. обратилась с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в г. Еманжелинске Челябинской обл. и потребовала признать незаконным и отменить решение комиссии НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; включить в её стаж для назначения пенсии период работы с ДАТА по ДАТА в качестве обработчика прессованных изделий цеха № 1 Еманжелинского филиала Государственного предприятия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д.03-05).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, на л.д. 164 имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, ответчиком представлен письменный отзыв на иск на л.д.35-37, в котором указано, что согласно пункту 25 Разъяснения № 5 Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, к подразделу «Б» раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 г. относятся отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности. Согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области НОМЕР от ДАТА о праве на ДПО работников цеха № 1 ГДУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в технологической планировке участка изготовления деталей из термопластов П-628/91 отмечены рабочие места, где изготавливаются полиэтиленовые мешки. Рабочие, занятые на изготовлении полиэтиленовых мешков, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Изготовление мешков из полиэтиленовой пленки: раскрой пленки, сварка полиэтиленовых мешков переработка отходов, то есть использование полиэтиленовой пленки в качестве готового изделия из полиэтилена для изготовления мешков разных размеров сваркой на полуавтоматах, не является технологическим процессом производства изделий из полиэтилена. В цехе № 1 осуществляется производство деталей и сборочных единиц из пластмасс, производства тары из пластмасс (мешки из полиэтилена) и изготовление резиновых деталей. Производство пластмасс и изготовление изделий из них - это разные технологические процессы. В технологической планировке участка изготовления деталей из термопластов П-628/91 от 13 февраля 1991 Г., усматривается наличие участков: раскроя полиэтиленовых мешков, сварки полиэтиленовых мешков, переработки полиэтиленовых отходов, что подтверждает наличие производства изделий из полиэтиленовой пленки. На предприятии полиэтиленовую пленку, как изделие из полиэтилена, используют для получения из нее различных мешков сваркой на полуавтоматах. Работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО по Списку № 2 (раздел 10) не пользуются, так как характер этих работ отличается от характера производства изделий из полиэтилена. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности за весь период работы заявителя с 1986 по 1992 гг.
Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом Х «Химическое производство» подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Действовавшим до 01 января 1992 г. аналогичным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом Хl подразделом 1 также предусматривались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству изделий из пластических масс горячим способом.
Согласно п/п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 выполнявшиеся до 01 января 1992 г. работы, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В обоснование иска Акимова В.А. указала, что она работала на вредном производстве в цехе № 1 Еманжелинского филиала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, впоследствии переименованного в ПО, затем в ГП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в связи с особыми условиями труда, но получила отказ на л.д.05-07. Ответчик указал, что периоды работы не могут быть включены в стаж, так как не выполнены условия, предусмотренные Списком № 2, поскольку работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО не пользуются, и отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности.
Акимова В.А. не согласна с отказом в назначении ей пенсии, поскольку в период с ДАТА по ДАТА она работала в цехе № 1, а в нем было размещено вредное производство, и она была занята на работе в качестве в качестве обработчика прессованных изделий. Также в Списках №№ 1 и 2 указаны производства, цеха, профессий и должности, обладающие правом на досрочное пенсионное обеспечение. Таким правом пользуются все работники этих производств, цехов независимо от занимаемой должности и профессии.
Свидетели истицы К-ва Л.В. и Ф-ов А.Г. показали, что они работали вместе с истицей на заводе «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в цехе № 1 (эти сведения подтверждается записями в трудовой книжке на л.д.167-173). Истица работала в качестве прессовщика изделий из пластмассы полный рабочий день на вредном производстве. Все работники цеха № 1 работали во вредных условиях с пластмассами и в воздух выделялись вредные вещества. Ежегодно на заводе проводились замеры анализов воздуха.
На основании представленных истицей документов: извещений анализов воздуха рабочей зоны Еманжелинском филиале ПО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» за период с 1994 г. по 2003 г. (л.д.95-98), ГОСТа 16337-77 и ГОСТа 5689-79, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 11.10.1977 г. № 2425 (л.д.99-106) суд приходит к выводу, что по степени воздействия, присутствующие в воздухе рабочей зоны цеха № 1, где работала истица, вредные вещества отнесены ко 2 классу опасности, что выше, чем предусмотрено Списком № 2. Из представленных «Извещений об анализе воздуха», установлено, что в рабочей зоне цеха № 1 Еманжелинского филиала ПО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» присутствуют вредные вещества: фенол, формальдегид, углерод, оксид, при этом суд учитывает, что технологический процесс за все годы, что работала истица, не менялся.
Необходимым условием предоставления работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу Х подразделу «Б» позиции 2110Б000 - 1753 «а» является не только наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, но и обязательная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства пластических масс.
Поскольку установлено, что истица была занята в указанный в иске период в течение полного рабочего дня непосредственно в технологическом процессе по производству пластмасс в цехе № 1 Еманжелинского филиала ПО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», суд приходит к выводу о необходимости включения оспариваемого периода работы в специальный стаж истицы. Характер фактически выполняемой истицей работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в полной мере подтверждается представленными и исследованными по делу доказательствами, которые стороной ответчика не опровергнуты: сведениями о трудовом стаже (л.д.08-14); планировкой цеха, из которой видно, что рабочее место истицы находилось на участке обработки полиэтиленовых деталей (л.д.143); описанием технологического процесса изготовления изделий из пластмасс горячим способом, содержащим, в том числе, и описание работ, выполняемых при изготовлении полиэтиленовых мешков при температуре 120-220 градусов (л.д.107-142). При этом суд учитывает возможность утраты извещений, и других документов в период пожара, имевший место ДАТА, что подтверждается материалом об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара (л.д.144-160).
Суд установил, что специальный стаж работы Акимовой В.А. с тяжелыми условиями труда составляет за период работы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчицы в цехе № 4 (решение комиссии НОМЕР от ДАТА на л.д.165-166) 1 год 11 мес. 14 дней и за период работы с ДАТА по ДАТА в качестве обработчика прессованных изделий цеха № 1 Еманжелинского филиала Государственного предприятия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» 5 лет 3 мес. 3 дня, всего 7 лет 2 мес. 17 дней. Общий страховой стаж Акимовой В.А. составляет 21 год 03 мес. 08 дней.
Таким образом, истица имеет необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет и страховой стаж не менее 20 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 52 лет, то есть с в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (сведения о подсчете страхового стажа взяты из протокола ответчика на л.д.06-07, 165-166 и истцом не опровергнуты). Доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В частности, ссылка на то, что лица, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение - противоречит п. 7 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Согласно п. 25 данного Разъяснения при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А". Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка №2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Поскольку истица была занята в технологическом процессе по производству изделий горячим способом из термопластов в цехе №1 Еманжелинского филиала ЧЗПСС, ПО и ГП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подразделу «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 независимо от того, в какой части указанного технологического процесса она непосредственно была занята, при наличии необходимого трудового стажа со дня ее обращения за назначением пенсии. Пенсия должна быть назначена ей с момента достижения 52 лет, то есть с ДАТА
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение руководителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Акимовой Вере Александровне.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Акимовой Веры Александровны с ДАТА по ДАТА по Списку № 2.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области назначить Акимовой Вере Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА
Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий: