Дело НОМЕР РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации ДАТА город Еманжелинск Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Афанасьева Юрия Николаевича к Управлению социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью, УСТАНОВИЛ: ДАТА Афанасьев Ю.Н. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области (далее - УСЗН), Министерству социальных отношений Челябинской области и потребовал взыскать с ответчиков за счет средств федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в сумме 167 803 руб. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На л.д.64-66 представлен письменный отзыв с возражениями против удовлетворения иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков. Представитель ответчика УСЗН Сурайкина Т.В. возразила против удовлетворения требований, поскольку права Афанасьева Ю.Н. не нарушены, и ему своевременно была проиндексирована назначенная сумма в возмещение вреда в соответствии с действующим законодательством - ежегодно пропорционально росту величины прожиточного минимума. На л.д.23-25 представлен письменный отзыв. Представитель третьего лица Управления Федерального Казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлено. Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям: Суд, в том числе и из вступившего в законную силу решения суда от ДАТА на л.д.06-10, установил, что истец Афанасьев Ю.Н. вследствие аварии на Чернобыльской АЭС имеет удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и в соответствии с данным заболеванием является инвалидом второй группы. Указанным решением суда, измененным определением Челябинского областного суда от ДАТА (л.д.11-13), Еманжелинский городской суд обязал УСЗН выплачивать истцу в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДАТА ежемесячно сумму в 8 981 руб. 15 коп. за счет средств федерального бюджета РФ с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Кроме того, указанным решением суда с УСЗН взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА единовременно в сумме 217 824 руб. 48 коп. Решение суда в части выплаты задолженности в сумме 217 824 руб. 48 коп. было исполнено УСЗН лишь ДАТА, что установлено определением суда от ДАТА и также подтверждается сведениями из сберегательной книжки истца на л.д.51. В связи с несвоевременным исполнением решения суда от ДАТА определением Еманжелинского городского суда от ДАТА взысканная сумма была проиндексирована: с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Афанасьева Ю.Н. за период марта 2009 года к октябрю 2009 г. была взыскана сумма 7 188 руб. 21 коп. Таким образом, суд считает, что в связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила право истца на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации ежемесячных сумм с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ). В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Афанасьеву Ю.Н., в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Афанасьеву Ю.Н. имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Афанасьев Ю.Н. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. На основании изложенного, расчет убытков с применением ИПЦ (справка на л.д.14-15) судом произведен по следующей формуле: сумма ежемесячной недоплаты х ИПЦ - сумма ежемесячной недоплаты, выплаченная ответчиком ДАТА Афанасьеву Ю.Н. по решению суда от ДАТА и составляет: За период с июня 2002 г. по декабрь 2002 г.: Согласно решению суда от ДАТА ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью в указанный период времени должна была составлять 4 620 руб. (ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства), а фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 2 500 руб. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 2 120 руб., а убытки за указанный период времени составляют: - июнь 2002 года: 2 120 руб. х 2.453 - 2 120 руб. = 3 080 руб. 36 коп.; - июль 2002 года: 2 120 руб. х 2.433 - 2 120 руб. = 3 037 руб. 96 коп.; - август 2002 года: 2 120 руб. х 2.421 - 2 120 руб. = 3 012 руб. 52 коп.; - сентябрь 2002 года: 2 120 руб. х 2.414 - 2 120 руб. = 2 997 руб. 68 коп.; - октябрь 2002 года: 2 120 руб. х 2.409 - 2 120 руб. = 2 987 руб. 08 коп.; - ноябрь 2002 года: 2 120 руб. х 2.381 - 2 120 руб. = 2 927 руб. 72 коп.; - декабрь 2002 года: 2 120 руб. х 2.350 - 2 120 руб. = 2 862 руб. Итого за период с июня 2002 года по декабрь 2002 года сумма убытков составляет 20 905 руб. 32 коп. За период с января 2003 г. по декабрь 2003 г.: Согласно решению суда от ДАТА ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью в указанный период времени должна была составлять 5 294 руб. 52 коп., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 2 500 руб. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 2 794 руб. 52 коп., а убытки за указанный период времени составляют: - январь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.308 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 655 руб. 23 коп.; - февраль 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.254 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 504 руб. 32 коп.; - март 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.232 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 442 руб. 84 коп.; - апрель 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.219 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 406 руб. 51 коп.; - май 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.210 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 381 руб. 36 коп.; - июнь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.208 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 375 руб. 78 коп.; - июль 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.205 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 367 руб. 39 коп.; - август 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.205 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 367 руб. 39 коп.; - сентябрь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.194 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 336 руб. 65 коп.; - октябрь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.166 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 258 руб. 41 коп.; - ноябрь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.147 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 205 руб. 31 коп.; - декабрь 2003 года: 2 794 руб. 52 коп. х 2.124 - 2 794 руб. 52 коп. = 3 141 руб. 04 коп. Итого за период с января 2003 года по декабрь 2003 года сумма убытков составляет 40 442 руб. 23 коп. За период с февраля 2004 г. по декабрь 2004 г.: Определением Челябинского областного суда от ДАТА сумма ежемесячного возмещения вреда за указанный период времени определена в 5 892 руб. 80 коп., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 3 450 руб. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 2 442 руб. 80 коп., а убытки за указанный период времени: - февраль 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 2.055 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 577 руб. 15 коп.; - март 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 2.039 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 538 руб. 06 коп.; - апрель 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 2.017 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 484 руб. 32 коп.; - май 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 2.009 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 464 руб. 78 коп.; - июнь 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.999 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 440 руб. 35 коп.; - июль 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.979 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 391 руб. 50 коп.; - август 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.963 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 352 руб. 41 коп.; - сентябрь 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.940 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 296 руб. 23 коп.; - октябрь 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.927 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 264 руб. 47 коп.; - ноябрь 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.911 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 225 руб. 39 коп.; - декабрь 2004 года: 2 442 руб. 80 коп. х 1.900 - 2 442 руб. 80 коп. = 2 198 руб. 52 коп. Итого за период с февраля 2004 года по декабрь 2004 года сумма убытков составляет 40 442 руб. 23 коп. За период с января 2005 г. по декабрь 2005 г.: Ежемесячная компенсация в 2005 г. с учетом индексации должна была составить 5 892 руб. 80 коп. х 1.11 = 6 541 руб., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 3 795 руб. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 2 746 руб., а убытки за указанный период времени: - январь 2005 года: 2 746 руб. х 1.854 - 2 746 руб. = 2 345 руб. 08 коп.; - февраль 2005 года: 2 746 руб. х 1.844 - 2 746 руб. = 2 317 руб. 62 коп.; - март 2005 года: 2 746 руб. х 1.819 - 2 746 руб. = 2 248 руб. 97 коп.; - апрель 2005 года: 2 746 руб. х 1.785 - 2 746 руб. = 2 155 руб. 61 коп.; - май 2005 года: 2 746 руб. х 1.772 - 2 746 руб. = 2 119 руб. 91 коп.; - июнь 2005 года: 2 746 руб. х 1.769 - 2 746 руб. = 2 111 руб. 67 коп.; - июль 2005 года: 2 746 руб. х 1.753 - 2 746 руб. = 2 067 руб. 73 коп.; - август 2005 года: 2 746 руб. х 1.746 - 2 746 руб. = 2 048 руб. 51 коп.; - сентябрь 2005 года: 2 746 руб. х 1.725 - 2 746 руб. = 1 990 руб. 85 коп.; - октябрь 2005 года: 2 746 руб. х 1.720 - 2 746 руб. = 1 977 руб. 12 коп.; - ноябрь 2005 года: 2 746 руб. х 1.710 - 2 746 руб. = 1 949 руб. 66 коп.; - декабрь 2005 года: 2 746 руб. х 1.702 - 2 746 руб. = 1 927 руб. 69 коп. Итого за период с января 2005 года по декабрь 2005 года сумма убытков составляет 25 260 руб. 42 коп. За период с января 2006 года по декабрь 2006 года: Ежемесячная компенсация в 2006 году с учетом индексации должна была составить 6 541 руб. х 1.09 = 7 129 руб. 69 коп., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 4 117 руб. 58 коп. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 3 012 руб. 11 коп., а убытки за указанный период времени: - январь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.650 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 957 руб. 87 коп.; - февраль 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.628 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 891 руб. 60 коп.; - март 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.613 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 846 руб. 42 коп.; - апрель 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.603 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 816 руб. 30 коп.; - май 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.597 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 798 руб. 22 коп.; - июнь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.597 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 798 руб. 22 коп.; - июль 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.581 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 750 руб. 03 коп.; - август 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.575 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 731 руб. 96 коп.; - сентябрь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.566 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 704 руб. 85 коп.; - октябрь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.566 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 704 руб. 85 коп.; - ноябрь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.559 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 683 руб. 76 коп.; - декабрь 2006 года: 3 012 руб. 11 коп. х 1.548 - 3 012 руб. 11 коп. = 1 650 руб. 63 коп.; Итого за период с января 2006 года по декабрь 2006 года сумма убытков составляет 21 334 руб. 71 коп. За период с января 2007 г. по декабрь 2007 г.: Ежемесячная компенсация в 2007 г. с учетом индексации должна была составить 7 129 руб. 69 коп. х 1.08 = 7 700 руб. 06 коп., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 5 153 руб. 33 коп. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 2 546 руб. 73 коп., а убытки за указанный период времени: - январь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.522 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 329 руб. 39 коп.; - февраль 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.510 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 298 руб. 83 коп.; - март 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.505 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 286 руб. 09 коп.; - апрель 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.497 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 265 руб. 72 коп.; - май 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.494 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 258 руб. 08 коп.; - июнь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.486 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 237 руб. 71 коп.; - июль 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.479 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 219 руб. 88 коп.; - август 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.469 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 194 руб. 41 коп.; - сентябрь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.460 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 171 руб. 49 коп.; - октябрь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.434 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 105 руб. 28 коп.; - ноябрь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.413 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 051 руб. 79 коп.; - декабрь 2007 года: 2 546 руб. 73 коп. х 1.395 - 2 546 руб. 73 коп. = 1 005 руб. 95 коп.; Итого за период с января 2007 года по декабрь 2007 года сумма убытков составляет 14 424 руб. 62 коп. За период с января 2008 г. по декабрь 2008 г.: Ежемесячная компенсация в 2008 году с учетом индексации должна была составить 7 700 руб. 06 коп. х 1.105 = 8 508 руб. 56 коп., фактическая ежемесячная выплата осуществлялась в сумме по 4 981 руб. 44 коп. Таким образом, сумма ежемесячной недоплаты составляет 3 527 руб. 12 коп., а убытки за указанный период времени: - январь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.357 - 3 527 руб. 12 коп. = 1 259 руб. 18 коп.; - февраль 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.339 - 3 527 руб. 12 коп. = 1 195 руб. 69 коп.; - март 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.322 - 3 527 руб. 12 коп. = 1 135 руб. 73 коп.; - апрель 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.306 - 3 527 руб. 12 коп. = 1 079 руб. 29 коп.; - май 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.294 - 3 527 руб. 12 коп. = 1 036 руб. 97 коп.; - июнь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.281 - 3 527 руб. 12 коп. = 991 руб. 12 коп.; - июль 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.274 - 3 527 руб. 12 коп. = 966 руб. 43 коп.; - август 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.267 - 3 527 руб. 12 коп. = 941 руб. 74 коп.; - сентябрь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.257 - 3 527 руб. 12 коп. = 906 руб. 46 коп.; - октябрь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.247 - 3 527 руб. 12 коп. = 871 руб. 19 коп.; - ноябрь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.239 - 3 527 руб. 12 коп. = 842 руб. 98 коп.; - декабрь 2008 года: 3 527 руб. 12 коп. х 1.237 - 3 527 руб. 12 коп. = 835 руб. 92 коп. Итого за период с января 2008 года по декабрь 2008 года сумма убытков составляет 12 062 руб. 70 коп., а за период с ДАТА по ДАТА убытки составляют 160 663 руб. 18 коп. По правилам ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Афанасьева Ю.Н. единовременно убытки в сумме 160 663 руб. 18 коп. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области в пользу Афанасьева Юрия Николаевича убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в сумме 160 663 руб. 18 коп. за счет средств федерального бюджета. Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий: