Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДАТА                 город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Натальи Николаевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области о защите права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА Алексеева Н.В. обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области и после уточнений (л.д.03-05,76-78) потребовала: признать незаконным и отменить решение начальника ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности воспитателя в детских яслях-саду НОМЕР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и с ДАТА по ДАТА в должности воспитателя в центре (приюте) социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено письменное возражение по иску на л.д.28-29.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

По правилам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из дела об отказе в назначении ответчиком истцу льготной пенсии на л.д.30-75, и в частности из обжалованного решения на л.д.31 и протокола комиссии ответчика на л.д.32-34, суд установил, что Алексеева Н.Н. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением ДАТА

Изучив представленные сведения о трудовой деятельности истца, ответчик правильно установил, что ее общий страховой стаж составляет 32 г. 4 мес. и 15 дн. Из них ответчик принял 18 лет 8 мес. и 27 дн., как стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью по приведенным выше положениям закона: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, что фактически нашло свое отражение в трудовой книжке на л.д.09-14 и справке об отвлечениях на л.д.185.

Ответчик правильно указал в протоколе комиссии, что по правилам п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 применяются списки соответствующих работ, профессий учреждений (организаций), и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденные Правительством РФ.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 г.

К таким нормативным правовым актам относились, в частности, постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Ответчик правильно указал в протоколе, что с учетом приведенного выше Постановления Конституционного Суда РФ исчисление стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет педагогических работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в вышеуказанных нормативных актах.

При рассмотрении права на досрочное пенсионное обеспечение с ДАТА требуется подтверждение статуса юридического лица согласно ст. 10 Закона «Об образовании». Если статус юридического лица учреждения не подтверждается, то право на досрочное пенсионное обеспечение можно рассмотреть по п. 13 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 или с применением п. 5 Правил от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы.

Указанным списком предусмотрена должность - воспитателя, а также учреждение социального обслуживания - социальный приют для детей и подростков.

Согласно п. 2 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в учреждении социального обслуживания - социальный приют для детей и подростков засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно п. 13 этих Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций - в детских садах.

Согласно п. 5 Правил от 22 сентября 1999 г. № 1067 в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа лиц в должностях согласно Списку, осуществляющих педагогическую деятельность в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и организаций при условии работы с полной педагогической нагрузкой.

Согласно сведений из трудовой книжки истца она работала с ДАТА по ДАТА воспитателем в детском саду НОМЕР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, была уволена переводом в городской отдел образования, ДАТА переведена в Еманжелинский ГорОНО воспитателем. С ДАТА по момент рассмотрения дела работает воспитателем в приюте для детей и подростков.

Справкой на л.д.52 из ЗАО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» НОМЕР от ДАТА подтверждается, что истец работала в детском саду с ДАТА по ДАТА воспитателем. Однако, как правильно указал ответчик, информация о работе с полной педагогической нагрузкой в справке отсутствует, доказательств тому, что детский сад являлся структурным подразделением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ также не представлено. Представленная на л.д.54 справка НОМЕР от ДАТА из Управления образования также не подтверждает работу с полной педагогической нагрузкой в этот период, не является доказательством статуса юридического лица у детского сада.

Таким образом, период работы истца с ДАТА по ДАТА не может быть включен в специальный трудовой стаж, что правильно определено ответчиком.

Однако с выводом ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж истца периода с ДАТА по ДАТА за вычетом времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, и времени отвлечения с ДАТА по ДАТА (справка о периодах отвлечений на л.д.185) суд согласиться не может.

Истец, в подтверждение своих доводов, дополнительно представила суду следующие документы:

На л.д.113-137 представлен приказ Министерства социальной защиты населения РФ от 06 мая 1994 г. № 64 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», который содержит в себе примерные положения и о социальном приюте для детей и подростков и о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, а также должности воспитателей.

На л.д.15 представлено распоряжение главы администрации г. Еманжелинска от ДАТА НОМЕР «Об открытии в г. Еманжелинске приюта для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию» с ДАТА

На л.д.106 представлено распоряжение главы администрации г. Еманжелинска от ДАТА НОМЕР о переименовании приюта для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, на «Центр социальной защиты несовершеннолетних (приют) «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

На л.д.107 представлено постановление главы администрации г. Еманжелинска от ДАТА НОМЕР о регистрации муниципального учреждения Центр (приют) социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

На л.д.170 представлено распоряжение председателя комитета по управлению имуществом г. Еманжелинска от ДАТА НОМЕР о переименовании муниципального учреждения «Центр (приют) социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

На л.д.79-82 представлен Устав муниципального учреждения центр (приют) социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденный постановлением главы администрации г. Еманжелинска НОМЕР от ДАТА

На л.д. 84-95 представлены изменения НОМЕР в устав муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденные постановлением главы Еманжелинского муниципального р-на от ДАТА

На л.д.171-183 представлен Устав муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденный председателем комитета по управлению имуществом г. Еманжелинска ДАТА

На л.д.184 представлено свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДАТА

На л.д.96,97-99 представлены должностные обязанности воспитателя, утвержденные директором приюта ДАТА и ДАТА

На л.д.100-101 представлено штатное расписание, утвержденное директором муниципального учреждения по защите и реабилитации несовершеннолетних «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в ДАТА

На л.д.140-149 представлены постановления главы администрации и направления на л.д.150-157, которые подтверждают факт систематического направления несовершеннолетних в указанное реабилитационное учреждение, начиная с ДАТА

      Анализ информации, содержащейся в этих документах, в их соотношении с указанными выше положениями Списка № 463, Списка № 1067 и Списка № 781, и приведенного выше Постановления Конституционного Суда РФ, дают суду основание считать, что в указанный в иске промежуток времени истец постоянно работала в должности воспитателя в социальном приюте для детей и подростков, куда с самого начла создания приюта стали поступать воспитанники.

Наименование вновь созданного в г. Еманжелинске учреждения устанавливалось и менялось в связи с поступавшими рекомендациями и изменениями в указанных Списках, что также пояснила суду бывший работник приюта свидетель Г-ек С.Ф.

При этом изменения слов в наименованиях никаким образом не влияло на воспитательный характер работы учреждения и конкретно истца, что отражено в уставах и должностных обязанностях истца, соответствует и положениям раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

На л.д.56 представлена справка от ДАТА о том, что Алексеева Н.Н. работает с ДАТА в должности воспитателя с полной педагогической нагрузкой, что принято и ответчиком.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение начальника ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, так как ответчику надлежит включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Алексеевой Натальи Николаевны с ДАТА по ДАТА за вычетом времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, и времени отвлечения с ДАТА по ДАТА

С учетом включения в трудовой стаж указанного периода времени - 9 лет 10 мес. 13 дн. - общий льготный стаж истца составляет 28 лет 7 мес. 10 дн., а потому ответчик должен назначить Алексеевой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в части иск Алексеевой Натальи Николаевны.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Алексеевой Наталье Николаевне.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Алексеевой Натальи Николаевны с ДАТА по ДАТА за вычетом времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, и времени отвлечения с ДАТА по ДАТА

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области назначить Алексеевой Наталье Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА

В удовлетворении других требований Алексеевой Натальи Николаевны отказать.

Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.                          

Председательствующий: