Дело НОМЕР                                           

Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА                                                             город Еманжелинск

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре Мухаевой Л.Ю. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Шуховцева Андрея Юрьевича по жалобе на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД по АДРЕС Ф.П.В. от ДАТА

                                                  УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС от ДАТА Шуховцев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

В жалобе в Еманжелинский городской суд Шуховцев А.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в постановлении не указано событие административного правонарушения, а именно деяние, свидетельствующее о невыполнении им обязанностей предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 и 2.6.1 ПДД в связи с ДТП, утверждает, что ДАТА в 17 часов 55 минут на 68 км а/д ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ нарушений обязанностей, предусмотренных ПДД не допускал, правонарушения не совершал. Указывает на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности, связанного с вынесением постановления спустя двое суток после указанных в постановлении событий без составления протокола об административном правонарушении, совершение которого он оспаривал при составлении постановления.

При рассмотрении жалобы Шуховцев А.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснил, что был не согласен с назначением наказания в виде штрафа, так как в день вынесения постановления ему не разъяснили, за что его привлекают к административной ответственности.

Заслушав пояснения Шуховцева А.Ю., проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС от ДАТА АДРЕС следует, что Шуховцев А.Ю. ДАТА в 17 часов 55 минут на 68 км. а/д АДРЕС управляя автомобилем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственный регистрационный знак НОМЕР не выполнил обязанностей предусмотренных п.п. 2.5, 2.6 ПДД РФ в связи с ДТП, участником которого он являлся.

Частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ установлена ответственность за совершение административного правонарушения, которое заключается в невыполнении водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является.

Существенным для дела обстоятельством в данном случае является сам факт невыполнения водителем обязанностей, перечисленных в пунктах 2.5, 26, 2.6.1 ПДД РФ в связи с ДТП, участником которого он является, что и является предметом доказывания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.

В нарушении требований п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указано конкретное деяние, свидетельствующее о невыполнении Шуховцевым А.Ю. обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ в связи с ДТП, то есть событие административного правонарушения, за совершение которого Шуховцев А.Ю. был привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ не указано.

Согласно ст. 28.6 КоП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что Ф.П.В. и Шуховцев А.Ю. прибыли в ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС ДАТА, где составили схему ДТП, справку о дорожно-транспортном происшествии от ДАТА и в отношении них были вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.

Из содержания жалобы и пояснения Шуховцева А.Ю. в судебном заседании следует, что он на момент вынесения постановления пояснял, что не нарушал обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ и не совершал правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.27 КоАП РФ. Из его объяснения от ДАТА видно, что вопрос о его согласии с виновностью в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ у него не выяснялся, доводы жалобы в этой части ничем не опровергнуты.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать вину лица возложена на орган, правомочный рассматривать дело (в данном случае ОГИБДД), неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено не на месте совершения административного правонарушения и не в день его совершения, а через двое суток. При таких обстоятельствах следовало составить протокол об административном правонарушении и провести рассмотрение дела об административном правонарушении по правилам главы 29 КоАП РФ.

    Допущенные административным органом при производстве по данному делу процессуальные нарушения требований, установленных КоАП РФ, носят существенный характер и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы, являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, поскольку не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело о совершении Шуховцевым А.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.27 КоАП РФ и воспрепятствовали использованию Шуховцевым А.Ю. процессуальных прав, в том числе права на защиту.

Поскольку сроки привлечения к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истекли, дело об административном правонарушении после отмены постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС, подлежит возвращению должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС АДРЕС.

Руководствуясь ст. 30.9, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                               р е ш и л:

Постановление АДРЕС инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС Ф.П.В. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Шуховцева Андрея Юрьевича отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области.

                        Судья:                                                   Н.Н. Беляев