Дело НОМЕР РЕШЕНИЕ ДАТА г.Еманжелинск Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С., с участием законного представителя юридического лица директора Дворца культуры имени А.С.Пушкина Карапетяна В.Г., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Дворца культуры им.А.С. Пушкина по жалобе законного представителя Карапетяна В..Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора ОНД №12 по пожарному надзору от ДАТА, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя главного государственного инспектора ОНД №12 по пожарному надзору от ДАТА НОМЕР юридическое лицо Дворец культуры им.А.С. Пушкина признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1,3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, на основании ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей. В жалобе в Еманжелинский городской суд директор ДК им. А.С. Пушкина Карапетян В.Г. не согласившись с данным постановлением, просит об его отмене, указывая на то, что ДК им. А.С. Пушкина не имеет возможности устранить нарушения правил пожарной безопасности, так как собственного бюджета в ДК им. А.С.Пушкина нет, а бюджетом Еманжелинского района не предусмотрены денежные ассигнования на соблюдение требований пожарной безопасности во Дворце культуры им. А.С. Пушкина. Главе Еманжелинского района неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств на соблюдение требований пожарной безопасности, в связи с этим полагает, что отсутствует событие административного правонарушения. В судебном заседании Карапетян В.Г. доводы жалобы поддержал и пояснил, что устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат, которыми ДК им. А.С. Пушкина не располагает. На протяжении пяти лет им неоднократно направлялись письма на имя главы Еманжелинского района о выделении денежных средств, для устранения нарушений, но эти просьбы до настоящего времени не решены. Просит ответственность за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности возложить на администрацию Еманжелинского района. Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения заместителя государственного инспектора ОНД № 12 по пожарному надзору не нахожу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Разрешая дело, заместитель государственного инспектора ОНД №12 по пожарному надзору выполнил указанные требования закона. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствии со статьёй 37 названного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Из материалов дела следует, что ДАТА в помещении объекта защиты, в здании и помещениях ДК им. А.С. Пушкина, расположенного по адресу: АДРЕС, нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные ППБ 01-03, а именно: лампы, расположенные в зрительном зале и коридорах Дворца культуры им. А.С. Пушкина не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, деревянные конструкции чердачного помещения кровли ДК им. А.С. Пушкина не обработаны огнезащитным составом, здание ДК им. А.С. Пушкина не доукомлектовано необходимым количеством первичных средств пожаротушения, отсутствуют сертификаты на имеющиеся средства пожаротушения, сети внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, помещения ДК им. А.С. Пушкина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, пути эвакуации в здании ДК им. А.С. Пушкина не оборудованы аварийным освещением на случай возникновения пожара. При составлении протоколов об административных правонарушениях НОМЕР,713,714 от ДАТА директор ДК им. А.С. Пушкина Карапетян В.Г. присутствовал; согласно его объяснений с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности был согласен. Права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 25.5 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, копии протоколов вручены в установленном законом порядке. Протоколы об административных правонарушениях составлены в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в них отражены все сведения необходимые для разрешения дела. Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность ДК им. А.С. Пушкина подтверждены представленными в дело доказательствами в том числе: сведениями, отраженными в протоколах об административных правонарушениях №НОМЕР,713,714 от ДАТА; актом проверки НОМЕР от ДАТА, уставом Муниципального учреждения Дворец культуры имени А.С. Пушкина, договором НОМЕР от ДАТА о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления ДК им. А.С. Пушкина; свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе. Все выявленные нарушения обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства в области пожарной безопасности, в постановлении указано какие именно нарушения правил пожарной безопасности допустило юридическое лицо ДК им. А.С. Пушкина. Выводы заместителя главного государственного инспектора Отдела надзорной деятельности № 12 по пожарному надзору о доказанности виновности ДК им. А.С. Пушкина в совершении правонарушений, предусмотренных частями первой, третьей и четвертой статьи 20.4 КоАП РФ, являются правильными и подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств в их совокупности. В силу части 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные заместителем главного государственного инспектора Отдела надзорной деятельности № 12 по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности в ДК им. А.С. Пушкина заявителем не опровергнуты, устранение их входит в обязанности указанного лица, поскольку здание по адресу АДРЕС принадлежит МУ ДК им. А.С. Пушкина на праве оперативного управления. Отсутствие достаточных денежных средств для принятия мер противопожарной безопасности не исключает наличие вины МУ ДК им. А.С. Пушкина в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания заместитель государственного инспектора ОНД №12 по пожарному надзору учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принял во внимание характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности, наличие смягчающих обстоятельств отсутствие сведений о привлечении МУ ДК им. А.С. Пушкина к административной ответственности за однородные правонарушения. Мера наказания определена в пределах санкций части 1,3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для вывода о виновности МУ ДК им. А.С. Пушкина в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1,3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела. При таких обстоятельствах требования жалобы об отмене постановления не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р е ш и л: Постановление заместителя государственного инспектора ОНД №12 по пожарному надзору от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренного частями 1,3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения Дворец культуры имени А.С. Пушкина оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области. Судья: Н.Н. Беляев