дело НОМЕРгода П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Еманжелинск ДАТА Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Мельникова Г.С., при секретаре Калмыковой В.В., с участием индивидуального предпринимателя Дорофеевой Е.В., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО9 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дорофеевой Елены Валентиновны, по ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», У С Т А Н О В И Л: ДАТА должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в АДРЕС и АДРЕС ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования ДАТА в придорожном кафе «ФИО10», расположенном по адресу АДРЕС выявлены нарушения требований санитарных норм и правил СП 2.3.5.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании услуг общественного питания индивидуальным предпринимателем Дорофеевой Е.В., заключающиеся в следующем: - в нарушение п. 3.5 СП 2.3.6.1079- 01 Дорофеева Е.В. не обеспечила наличие в кафе горячего и холодного водоснабжения; - в нарушение п.5.5. СП 2.3.6. 1079 – 01 санитарно-техническое состояние производственного (горячего) цеха неудовлетворительное: стены кирпичные, отсутствует штукатурка, побелка облицовка панелей, покрытие пола асфальтовое, неровное, в выбоинах, что препятствует проведению влажной уборки помещения; - надворный туалет для посетителей и персонала совмещен, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 ; - личные медицинские книжки официантов – барменов на проверку не представлены, что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6. 1079-01; - в нарушение п.9.1 СП 2.3.6. 1079-01 оценка качества готовых блюд не проводится. бракеражный журнал не ведется ( последняя запись от ДАТА); - прием мясных полуфабрикатов и мяса осуществляется при отсутствии ветеринарных свидетельств, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6. 1079-01; - в нарушение п.8.4. вышеуказанных Санитарных правил отсутствуют условия для первичной обработки сырья ( овощей и мяса) – не установлены моечные ванны; - мытье столовой, кухонной посуды и разделочного инвентаря осуществляется водой из скважины при отсутствии ее лабораторного исследования на соответствие гигиеническим требованиям, что является нарушением п.3.2. СП 2.3.6. 1079-01; - в нарушение п.5.1 СП 2.3.6. 1079-01 нарушена поточность технологичного процесса: загрузка сырья осуществляется непосредственно в горячий цех, где на стеллажах и в холодильных установках производится их хранение; столовая посуда от потребителя поступает в моечное отделение через линию раздачи и цех по производству холодных закусок; - холодные закуски (салаты) реализуются в кафе при отсутствии потребительской упаковки ( одноразовых контейнеров), информации об изготовителе, дате изготовления, условиях хранения, что является нарушением п. 23 СП 2.3.6.2867-11 «изменений и дополнений № 4 к СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Представитель Территориального отдела в АДРЕС Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО5 поддержала требования об административном приостановлении деятельности придорожного кафе, принадлежащем ИП Дорофеевой Е.В., на основании протокола об административном правонарушении, в котором изложены те нарушения санитарных требований, предъявляемых к организациям общественного питания, которые были выявлены в результате проведенной проверки по жалобе гражданина. Предлагает установить 60 суточный срок приостановления деятельности кафе «ФИО11». ИП Дорофеева Е.В. нарушения в организации ею общественного питания в кафе «ФИО12», указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Пояснила, что уже приступила к устранению нарушений, которые были установлены при проверке Роспотребнадзором в кафе. Считает, что для устранения их ей достаточен срок до 30 суток. Просит принять во внимание, что она является единственным кормильцем в семье, одна воспитывает двух несовершеннолетних сыновей. Изучив представленные материалы, выслушав стороны, считаю, что представленные суду доказательства подтверждают вину ИП Дорофеевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения. Общие требования к обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения и его здоровья изложены в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральном законе от 02 января 2000 года № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов», которыми предусмотрено, что качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должны соответствовать установленным санитарным правилам, а именно СП 2.3.6. 1079-01 « Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Первого заместителя Министра здравоохранения РФ от 08.11.2001 года № 31, с Изменениями и дополнениями № 4 к СП 2.3.6. 1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические Правила СП 2.3.6. 2867 – 11. Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно –эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранение и реализации населению. Субъектом данного правонарушения может быть как физическое лицо, так и должностное, а также юридическое лицо, на которое возложена обязанность соблюдать санитарно – гигиенические правила и нормы, проводить санитарно – профилактические и противоэпидемиологические мероприятия. Дорофеева Е.В. являясь индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства о государственной регистрации серии 74 НОМЕР от ДАТА ( л.д. НОМЕР), занимается организацией общественного питания в придорожном кафе «ФИО13», расположенном на трассе АДРЕС, что ею не отрицается и подтверждается договором № НОМЕР от ДАТА, заключенном ею и ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» ( л.д. НОМЕР). Факт допущенных нарушений «Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ИП Дорофеевой Е.В. подтвержден представленными в деле доказательствами: протоколом осмотра принадлежащего ИП Дорофеевой Е.В. помещения придорожного кафе «Макс», расположенного на автодороге Челябинск – Троицк 67 км, документов и вещей, находившихся в нем, составленном в присутствии Дорофеевой, копия которого была вручена ей в этот же день, что подтверждается ее подписью ( л.д. НОМЕР), объяснениями официантов ФИО6, ФИО7, самой ФИО8 ( л.д. НОМЕР), заключением специалиста – эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора в АДРЕС и АДРЕС ФИО5 ( л.д. НОМЕР), на основании которых определением данного должностного лица от ДАТА возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, результаты которых явились основанием для составления протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, копия которого ИП Дорофеевой Е.В. была вручена в этот же день ( л.д. НОМЕР), возражений на который от Дорофеевой Е.В. не поступило. Сведений, опровергающих указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, Дорофеевой Е.В. не представлено. Все выявленные нарушения обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства в области организации общественного питания. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, указанным в ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для административно – правовой ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не требуется наступления вредных последствий: достаточно самого факта нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации питания. Указанные выше доказательства являются допустимыми, подтверждающими вину ИП Дорофеевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 К о АП РФ. Считаю, что у ИП Дорофеевой Е.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарных норм и правил в работе придорожного кафе «ФИО14» на автодороге АДРЕС ИП Дорофеевой Е.В. по организации общественного питания являются существенными, они представляют опасность для здоровья человека, что не опровергается самой ИП Дорофеевой Е.В., дальнейшая деятельность кафе может послужить причиной массовых пищевых отравлений и кишечных инфекций у потребителей, поэтому деятельность указанного кафе следует приостановить. При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер выявленных нарушений в организации общественного питания, степень опасности допущенных нарушений, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей, материальное и семейное положение индивидуального предпринимателя, на иждивении которой находятся двое несовершеннолетний детей. Отягчающих наказание обстоятельств суд не находит. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО8 является признание ею вины в содеянном, принятие мер по их устранению в настоящее время, часть которых в настоящее время устранена. Избирая в качестве меры наказания административное приостановление деятельности, судья, в соответствии с положениями ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, исходит из того, что придорожное кафе является местом, которое посещает большое количество людей, выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания, представляют реальную опасность, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления, с учетом изложенного выше, мнения представителя Управления Роспотребнадзора, следует установить на срок 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Дорофееву Елену Валентиновну 01.09. 1979 года рождения, уроженку АДРЕС, проживающую по адресу АДРЕС, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». На основании ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» назначить наказание Дорофеевой Елене Валентиновне в виде административного приостановления деятельности придорожного кафе «ФИО15», расположенного по адресу АДРЕС на срок тридцать суток. Постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению после вынесения. Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд ( Судебная коллегия по гражданским делам - для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области. Судья Г.С. Мельникова