Постановление об административном правонарушении в отношении МЛПУ `Городская больница № 1` по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (Приостановлена деятельность, отдела клинической микробиологии МЛПУ `Городская больница № 1`).



Дело НОМЕР

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

ДАТА                                                                   г.Еманжелинск

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н.,

с участием представителя юридического лица З.А.О. (доверенность НОМЕР от ДАТА), рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении МЛПУ «Городская больница №1», Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС, по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Во время проведения плановой проверки МЛПУ «Городская больница №1», расположенной по адресу: АДРЕС, проводимой Территориальным отделом Роспотребнадзора в АДРЕС и АДРЕС ДАТА в 10 часов выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно п.2.1.1 СП ДАТА «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» выразившиеся в осуществлении деятельности связанной с использованием микроорганизмов 3-4 групп патогенности без лицензии, которая является обязательной для осуществления данного вида деятельности.

Законный представитель юридического лица МЛПУ «Городская больница №1»З.А.О.в суде пояснил, что в настоящее администрацией больницы подано заявление в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии условий для осуществления деятельности с микроорганизмами 3-4 групп патогенности в ИФА лаборатории и паразитологической лаборатории для получения санитарно-эпидемиологического заключения и лицензирования данной деятельности в указанных структурных подразделениях лаборатории. Имеется проект помещения, но отсутствует финансирование на эти цели.

Выслушав объяснение законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину МЛПУ «Городская больница № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней» деятельность юридических лиц, независимо от форм собственности, связанная с использованием ПБА 3-4 групп патогенности, должна осуществляться на основании лицензии в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ст.40 Федерального закона № 52 -ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.     

Виновность МЛПУ «Городская больница №1» Еманжелинского муниципального района в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, с которым законный представитель юридического лица Л.Е.А. ознакомлена и в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д.25,26).

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки МЛПУ «Городская больница №1» НОМЕР от ДАТА и актом проверки НОМЕР от ДАТА (л.д.8-22).

- заключением заместителя главного государственного санитарного врача по АДРЕС и АДРЕС, АДРЕС, согласно которого функционирование отдела клинической микробиологии в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, отсутствии условий для обеспечения безопасности работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, создаёт угрозу причинения вреда здоровью населения, медицинского персонала, окружающей среде (л.д.3-5).

- протоколом НОМЕР о временном запрете деятельности отдела клинической микробиологии МЛПУ «Городская больница №1» ЕМР с ДАТА (л.д.23-24),

- свидетельством о государственной регистрации права на оперативное управление МЛПУ «Городская больница №1» на нежилое здание -главного корпуса, общей площадью 6854,3 кв.м по адресу: АДРЕС (л.д.31),

- уставом МЛПУ «Городская больница №1» Еманжелинского муниципального района (л.д.32-35);

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ какосуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер выявленных нарушений, степень опасности допущенных нарушений, которые создают угрозу для здоровья людей, а также значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не находит.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является, признание вины.

В связи с тем, что выявленные в ходе проверки МЛПУ «Городская больница № 1» нарушения требований санитарных правил, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью населения, медицинского персонала, окружающей среде, необходимо применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности отдела клинической микробиологии МЛПУ «Городская больница №1».

Избирая в качестве меры наказания административное приостановление деятельности, судья, в соответствии с положениями ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №1» АДРЕС, АДРЕС виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании ч.1 ст.19.20 КоАП РФ приостановить деятельность, отдела клинической микробиологии МЛПУ «Городская больница №1» АДРЕС по адресу: АДРЕС, на срок девяноста суток, исчисляя срок наказания с момента временного запрета деятельности, то есть с ДАТА.

Постановление в силу ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

      Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области.

Судья:                                                                                                Н.Н.Беляев