Постановление в отношении МЛПУ `Городская больница №1` по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. (Приостановление деятельности, связанную с использованием рентгеновских аппаратов).



Дело НОМЕР

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

ДАТА                                                                   г.Еманжелинск

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н.,

с участием представителя юридического лица З.А.О. (доверенность НОМЕР от ДАТА), рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении МЛПУ «Городская больница №1», Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС, по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

                                              У С Т А Н О В И Л:

При плановой проверке МЛПУ «Городская больница №1», расположенной по адресу: АДРЕС, проводимой Территориальным отделом Роспотребнадзора в АДРЕС и АДРЕС в период с ДАТА по ДАТА выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения а именно, в нарушении требований п.3.4.2 санитарных правил СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» выразившееся в эксплуатации рентгеновских аппаратов для медицинской рентгенодиагностики марки 10Л6-01 заводской номер 67, 2003 года выпуска; 10Л6-01 заводской номер 96, 2003 года выпуска установленных в стационаре; аппарата рентгеновского дентального 6-Д-4, заводской номер 18, 2003 года выпуска, установленного в поликлинике МЛПУ «Городская больница №1» без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам.

Нарушение требований санитарных правил является грубым нарушением лицензионных требований и условий предусмотренных п.п. «а» п.6 Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2004 года № 107

Законный представитель юридического лица МЛПУ «Городская больница №1»З.А.О.в судебном заседании согласился с указанным нарушением и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по монтажу системы вентиляции в рентген кабинете, из-за неисправности которой и не было своевременно получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Выслушав объяснение законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину МЛПУ «Городская больница № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

    Согласно п.п. «а» п.6 Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2004 года № 107 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии.      

    Виновность МЛПУ «Городская больница №1» Еманжелинского муниципального района в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, с которым законный представитель юридического лица Л.Е.А. ознакомлена и в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д.3,4).

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки МЛПУ «Городская больница №1» НОМЕР от ДАТА и актом проверки НОМЕР от ДАТА соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, в том числе и при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения в МЛПУ «Городская больница №1» АДРЕС (л.д.7-22).

- заключением главного специалиста-эксперта территориального отдела в АДРЕС и АДРЕС, АДРЕС УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС, согласно которого эксплуатация и хранение указанных рентгеновских аппаратов без обоснования и подтверждения безопасности условий работы с источниками ионизирующего излучения в МЛПУ «Горбольница№1» создаёт угрозу для здоровья людей (л.д.6).

- протоколом о временном запрете деятельности связанной с использованием рентгеновских аппаратов, согласно которому главным специалистом экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в АДРЕС и АДРЕС применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности связанной с использованием рентгеновских аппаратов, марки 10Л6-01 заводской номер 67, 2003 года выпуска; 10Л6-01 заводской номер 96, 2003 года выпуска установленных в стационаре; аппарата рентгеновского дентального 6-Д-4, заводской номер 18, 2003 года выпуска, установленного в поликлинике МЛПУ «Городская больница №1» с ДАТА на пять дней (л.д.5).

- уставом МЛПУ «Городская больница №1» АДРЕС (л.д.20-29);

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер выявленных нарушений, степень опасности допущенных нарушений, которые создают угрозу для здоровья людей, а также значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не находит.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является, признание вины.

В связи с тем, что выявленные в ходе проверки МЛПУ «Городская больница № 1» нарушения требований санитарных правил, представляют реальную угрозу для здоровья людей в стационаре и в поликлинике, необходимо применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Избирая в качестве меры наказания административное приостановление деятельности, судья, в соответствии с положениями ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, исходит из того, что МЛПУ «Городская больница № 1» является местом, которое посещает большое количество людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №1» АДРЕС виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании ч.3 ст.19.20 КоАП РФ приостановить деятельность, связанную с использованием рентгеновских аппаратов марки 10Л6-01 заводской номер 67, года выпуска 2003; 10Л6-01 заводской номер 96, года выпуска 2003 установленных в стационаре; аппарата рентгеновского дентального 6-Д-4, заводской номер 18, года выпуска 2003, установленного в поликлинике МЛПУ «Городская больница №1» АДРЕС по адресу: АДРЕС, для проведения медицинских рентгенодиагностических исследований на срок девяноста суток, исчисляя срок наказания с момента временного запрета деятельности, то есть с ДАТА.

Постановление в силу ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

      Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области.

Судья:                                                                                                Н.Н.Беляев