Дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
ДАТА АДРЕС
Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н.,
рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении МЛПУ «Горбольница №1», расположенного по адресу: АДРЕС, по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При плановой проверке МЛПУ «Горбольница №1», расположенной по адресу: АДРЕС, проводимой Министерством здравоохранения Челябинской области в период ДАТА выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3 в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», предусмотренных пунктом 5 подпунктов «б», «г», «л» утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 648, а именно, в нарушении п.4 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», п.4 правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептурных бланков в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 1997 года № 330 (в редакции Приказа Минздрава РФ от 16 мая 2003 года № 205) выявлены запасы хранения наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 2, в комнате хранения НС и ПВ в приемном отделении в размере, превышающем 3-х дневную потребность (исходя из утвержденной главным врачом потребности НС и ПВ на 2010г.): раствора натрия оксибата 200мг/л -5мл. в 10 раз, раствора промедола 2%-1мл в 8 раз, раствора кетамина 5% - 2 мл в 5 раз, раствора фентанила 0,005% -2мл 5 раз, раствора морфина 10 мг/мл -1 мл в 6 раз.
Комната хранения НС и ПВ в приемном отделении не является помещением хранения аптеки МЛПУ «Городская больница № 1», так как деятельность внутрибольничной аптеки прекращена приказом МЛПУ «ГБ №1» от ДАТА НОМЕРл.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148 комната хранения НС и ПВ в приемном отделении - это помещение 3-х дневного запаса НС и ПВ.
В нарушение п.3 правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 года № 892) отсутствуют взаимные обязательства администрации МЛПУ «Городская больница №1» и лиц, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенные в трудовой договор (контракт).
В нарушение п.3 ст. 10 Федерального закона «О наркотических и психотропных веществах» отсутствуют заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у 167 работников МЛПУ «Городская больница №1», имеющих в силу своих служебных обязанностей доступ к наркотическим средствам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а также о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Законный представитель юридического лица МЛПУ «Горбольница №1»З.А.Ю.доверенность НОМЕР от ДАТА) в суде пояснил, что в настоящее время оформлены дополнительные соглашения к трудовым договорам с лицами связанными с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, превышение запасов хранения наркотических средств и психотропных веществ допущено в связи с необходимостью экстренного оказания медицинской помощи в случаях ДТП на участке автодороги АДРЕС, относящегося к АДРЕС.
Выслушав объяснение законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину МЛПУ «Горбольница № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно п.6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3 в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2006 года № 648 осуществление деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«м», «о» и «п» пункта 5 настоящего Положения.
Из материалов дела усматривается, что МЛПУ «Горбольница №1» Еманжелинского района, имеет лицензии НОМЕР НОМЕР выданных ДАТА года Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на срок до ДАТА на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2, а также психотропных веществ внесенных в Список 3, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение, отпуск, приобретение, использование
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются актами проверок соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3, а также с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 15 октября 2010 года, в котором зафиксированы, перечисленные в протоколах об административном правонарушении, грубые нарушения лицензионных требований и условий, копиями лицензий, приказом МЛПУ «ГБ №1» от ДАТА НОМЕР., о прекращении деятельности внутрибольничной аптеки, копией трудового договора НОМЕР от ДАТА об отсутствии взаимных обязательств администрации МЛПУ «Городская больница №1» с работником, связанным с оборотом НС и ПВ.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ какосуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее МЛПУ «Горбольница №1» Еманжелинского муниципального района привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ДАТА, что в силу ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, которое, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница НОМЕР» Еманжелинского муниципального района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу, постановление и соответствующие материалы направляют судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа и принимается решение о привлечении лица за неоплату штрафа к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в Челябинский областной суд через суд г.Еманжелинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Беляев