Дело № 2-105/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 22 июня 2011 года Судья Еловского райсуда Пермского края Тетерина Л.Н. с участием истца - прокурора прокуратуры <адрес> Курагина К.О. представителя ответчика Администрации ... сельского поселения Трубина Н.И. при секретаре Хорошиловой Е.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации ... сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям. установил: В Еловский районный суд поступило исковое заявление прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям по нижеследующим основаниям. Прокуратурой ... района в ходе надзорных мероприятий, установлено, что администрацией ... сельского поселения допускаются нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются одними из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 19 данного федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, кроме прочего, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, и иные полномочия. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным начальником отделения 17 отдела ГПН (НД) по <адрес> ФИО1, в <адрес> ... сельского поселения: • отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка (ов) границы населенного пункта с лесным участком. Нарушен п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила), согласно которому для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие); • отсутствует исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации. Нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 114 Правил: на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; • отсутствуют подъезды по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; отсутствует подъездная дорога, соответствующая установленным требованиям. Нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 23Правил: дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда; п. 94 Правил: при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселений. Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования. Эти обязанности, возложенные на органы местного самоуправления в области организации первичных мер пожарной безопасности, администрацией ... сельского поселения не исполняются. Неисполнение вышеназванных требований законодательства, в случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожение имущества, травмирование и гибель людей. В судебном заседании прокурор ... района Курагин К.О. заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации ... сельского поселения Трубин Н.И. исковые требования прокурора ... района признал. Признание иска ответчиком принято судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Принимая во внимание изложенное суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации ... сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации ... сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности. Обязать Администрацию ... сельского поселения в течение 1 месяца со дня вынесения решения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский райсуд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: подпись