Дело № 2-103/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 29 июня 2011 года Судья Еловского районного суда Пермского края Тетерина Л.Н. с участием истца - прокурора прокуратуры <адрес> Курагина К.О. представителя ответчика Администрации Сугановского сельского поселения Мухиной А.В. при секретаре Хорошиловой Е.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Сугановского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям, установил: В Еловский районный суд поступило исковое заявление прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Сугановского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям по нижеследующим основаниям. Прокуратурой ... района в ходе надзорных мероприятий, установлено, что Администрацией Сугановского сельского поселения допускаются нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются одними из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 19 данного федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, кроме прочего, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, и иные полномочия. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным начальником отделения 17 отдела ГПН (НД) по <адрес> Лебедевым А.В., в <адрес> Сугановского сельского поселения: •отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы населенного пункта с лесным участком. Нарушен п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила), согласно которому для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие); •отсутствует исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации. Нарушены ст. 19 Феодального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 114 Правил: на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; • отсутствуют подъезды по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; отсутствует подъездная дорога, соответствующая установленным требованиям. Нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 23Правил: дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда; п. 94 Правил: при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселений. Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования. Эти обязанности, возложенные на органы местного самоуправления в области организации первичных мер пожарной безопасности Администрацией Сугановского сельского поселения не исполняются. Неисполнение вышеназванных требований законодательства, в случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожение имущества, травмирование и гибель людей. В судебном заседании прокурор ... района исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом просил возложить на Администрацию Сугановского сельского поселения устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев со дня вынесения решения. Представитель ответчика Администрации Сугановского сельского поселения Мухина А.В. исковые требования прокурора ... района признала. Признание иска ответчиком принято судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Принимая во внимание изложенное суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Сугановского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, и о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вынесения решения устранить допущенные нарушения - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Сугановского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по надлежащему устранению выявленных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности. Обязать Администрацию Сугановского сельского поселения в течение 1 месяца со дня вынесения решения: - осуществить мероприятия по устройству противопожарного разрыва установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы <адрес> с лесным участком; -осуществить мероприятия по созданию исправной звуковой системы оповещения населения <адрес> о чрезвычайной ситуации; -осуществить в <адрес> мероприятия по устройству подъездов по дорогам с твердым покрытиям к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; площадок (пирсов) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающих требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды и для целей пожаротушения; подъездных дорог, соответствующих установленным требованиям. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский райсуд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: подпись