Дело № 2-129/2011 РЕШЕНИЕ Судья Еловского райсуда Пермского края Тетерина Л.Н. с участием истца - прокурора прокуратуры <адрес> Мазунина В.В. представителя ответчика - Администрации Плишкаринского сельского поселения Пахтиновой А.В., при секретаре Хорошиловой Е.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Плишкаринского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося, в ненаправлении в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на ее территории и о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>: земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>.; земляная плотина пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>, установил: Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Плишкаринского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на ее территории и о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес> по нижеследующим основаниям. Прокуратурой <адрес> в период май- июнь 2011 года проведена проверка исполнения в <адрес> законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес>, согласно инвентаризации, проведенной сотрудниками Федерального государственного унитарного предприятия «... проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства», расположены пруды <для-рыбохозяйственной деятельности и рыборазведения, которые обустроены гидротехническими сооружениями (далее - ГТС): земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>.; земляная плотина пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты> Собственник указанных гидротехнических сооружений не известен. Ввиду отсутствия у ГТС, расположенных на территории <адрес>, собственников они должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, то есть на основании заявления Администрации Плишкаринского сельского поселения. Отсутствие собственника ГТС влечет их эксплуатацию без соблюдения требований безопасности и создает угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц. Учитывая, что в силу требований Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные ГТС, расположенные на территории <адрес>, могут быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, только по заявлению Администрации Плишкаринского сельского поселения, добровольно Администрацией Плишкаринского сельского поселения такие заявления в регистрирующий орган не направляются, эта обязанность должна быть возложена на Администрацию Плишкаринского сельского поселения судом. В судебном заседании прокурор <адрес> заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации Плишкаринского сельского поселения Пахтинова А.В. исковые требования прокурора <адрес> не признала и пояснила что согласно бюджетного кодекса РФ, если расходы не запланированы и не включены в реестр поселения, то поселение не обязано использовать денежные средства на содержание этого имущества. Расходы связаны с постановкой на учет данных объектов недвижимости, как бесхозных не запланированы в реестре нашего поселения. Бюджетная обеспеченность нашего поселения составляет 41%, не хватает денег даже на заработную плату. Для постановки на учет как бесхозных, данных объектов ГТС нужны деньги на изготовление технических паспортов. Эти плотины не представляют угрозу для населения. Два пруда заилились, а один пруд поселение содержит как пожарный водоем. Суд заслушав указанных участников процесса, изучив материалы данного гражданского дела считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям. На территории <адрес>, согласно инвентаризации, проведенной сотрудниками Федерального государственного унитарного предприятия «... проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства», расположены пруды для рыбохозяйственной деятельности и рыборазведения, которые обустроены гидротехническими сооружениями (далее - ГТС): земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты> земляная плотина пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>.(л.д.12). Собственник указанных гидротехнических сооружений не известен (л.д.6-10). Согласно ч. 1 ст. ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, является бесхозяйной. В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Ввиду отсутствия у ГТС, расположенных на территории <адрес>, собственников они должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, то есть на основании заявления Администрации Плишкаринского сельского поселения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ обязанность по обеспечению соблюдения норм и правил безопасности ГТС при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, возлагаются на собственника ГТС или эксплуатирующую организацию. Они же являются ответственными за безопасность ГТС. Как установлено ст. 17 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Отсутствие собственника ГТС влечет их эксплуатацию без соблюдения требований безопасности и создает угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц. В силу п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет Федеральная регистрационная служба. <адрес> находится в регистрационном округе ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>. Таким образом, заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости должно быть подано в указанный орган. Принимая во внимание что бесхозяйные ГТС, расположенные на территории <адрес>, могут быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, только по заявлению Администрации Плишкаринского сельского поселения, добровольно Администрацией Плишкаринского сельского поселения такие заявления в регистрирующий орган не направляются, поэтому суд считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Плишкаринского сельского поселения не направляющей в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимости и обязать Администрацию Плишкаринского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявление о постановке на учет данных бесхозяйных объектов недвижимости. Вышеприведенные доводы представителя ответчика об отсутствии в бюджете <адрес> денежных средств на постановку на учет вышеуказанных объектов ГТС суд не принимает, т.к. данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении вышеуказанных требований прокурора. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Плишкаринского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на ее территории и о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>: земляной плотины пруда на <адрес> <данные изъяты>; земляной плотины пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляной плотины пруда на <адрес> <данные изъяты>,- удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Плишкаринского сельского поселения не направляющей в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>: земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты> земляная плотина пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты> Обязать Администрацию Плишкаринского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>: земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>; земляная плотина пруда на ручье без названия <данные изъяты>; земляная плотина пруда на <адрес> <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: подпись
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 июня 2011 года