Дело №2-122/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года Судья Еловского районного суда Пермского края Чугайнов А.Ф. с участием истца прокурора <адрес> Устинова А.А., представителей ответчиков Администрации Еловского сельского поселения Пепеляевой Н.С. и «ООО Тепломонтаж» Санникова Н.А., представителя третьего лица ГУ «17 отряд Федеральной противопожарной службы <адрес> Соловьева И.В., при секретаре Лобовой Т.Г. рассмотрев в здании суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга к Администрации Еловского сельского поселения, «ООО Тепломонтаж» установил: Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к Администрации Еловского сельского поселения, «ООО Тепломонтаж» о возложении обязанностей в течение 2 месяцев со дня вынесения решения суда: - обеспечить ремонт пожарных гидрантов в <адрес>: № <адрес>. № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>. № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № территория бывшего ПУ -№за сараями), № <адрес> - обеспечить капитальный ремонт пожарных водоемов в <адрес>: по <адрес>. 14, по <адрес>; - обеспечить установку указателей, ремонт крышек и расчистку проезда к пожарным водоемам в <адрес> (территория бывшего СМУ), <адрес> (территория районной библиотеки); и о возложении обязанности на Администрацию Еловского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вынесения решения суда оборудовать противопожарные водоисточники на участках <адрес> В обосновании своих требований указывает, что прокурорской проверкой установлено, что администрацией Еловского сельского поселения допускаются нарушения требований действующего законодательства. На территории <адрес> сельского поселения имеются пожарные гидранты и пожарные водоемы. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются одними из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, кроме прочего, относится создание з целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Пунктом 89 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее - Правила) установлено, что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). В силу п. 23 правил дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Согласно п. 94 правил пожарной безопасности в Российской Федерации поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). При проверке пожарных гидрантов и пожарных водоемов, проведенной сотрудниками ГУ «17 отряд Федеральной противопожарной службы <адрес>» установлено, что на территории <адрес> сельского поселения неисправны вышеперечисленные пожарные гидранты. Кроме того, проверка показала, что в <адрес> имеются неисправные пожарные водоемы: <адрес> В силу п. 90 Правил у гидрантов и*водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Вместе с тем, как показала проверка некоторые пожарные водоемы на территории <адрес> сельского поселения не имеют указателей, также требуется ремонт их крышек и расчистка проезда к ним, это пожарные водоемы в <адрес> (территория бывшего СМУ), <адрес> (территория районной библиотеки). В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Расстояние до ближайшего водоисточника от здания сооружения не должно превышать 150 - 200 метров. Вместе с тем, в <адрес> на следующих участках: <адрес> не имеется противопожарных водоисточников. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселений. Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования. Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 41 Устава Еловского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Еловского сельского поселения от 23.11.2005 г. № 20, администрация поселения организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В нарушение вышеуказанных норм законодательства администрацией Еловского сельского поселения не принимаются меры по надлежащему содержанию пожарных гидрантов и пожарных водоемов, находящихся в <адрес> сельском поселении, что случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожение имущества, травмирование и гибель людей. Таким образом, бездействие администрации Еловского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц. Как установлено, водопроводные сети <адрес>, переданы администрацией Еловского сельского поселения по договору аренды от 30.07.2010 г. ООО «Тепломонтаж». В силу ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с абз. 12 п. 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможность к беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства. С учетом изложенного, на ООО «Тепломонтаж» также лежит обязанность по содержанию противопожарных водоисточников, переданных обществу в аренду администрацией Еловского сельского поселения. Представитель «ООО Тепломонтаж» Санников Н.А. просит срок для устранения нарушений по ремонту пожарных гидрантов установить до лета 2012г., т.к. за два месяца нереально, нужны финансовые средства, которых у «ООО Тепломонтаж» в 2011г. не будет, за водопровод в <адрес> пожарные водоемы в <адрес> «ООО Тепломонтаж» не отвечает, т.к. по акту от 01.08.2011г. эти обьекты не принимали в аренду. Представитель Администрации Еловского сельского поселения Пепеляева Н.С. просит срок для устранения нарушений по капитальному ремонту пожарных водоемов, оборудованию противопожарных водоисточников, на которые нужны значительные финансовые средства (на один 40 тыс.руб.), установить до 6 месяцев. В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, о продлении срока для устранения нарушений не возражал. Представители ответчиков Администрации Еловского сельского поселения Пепеляева Н.С. и «ООО Тепломонтаж» Санников Н.А., иск признали, последствия признания иска им известны и понятны. Признание иска ответчиками принято судом, т.к. признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований. При этом суд полагает назначить ООО «Тепломонтаж», Администрации Еловского сельского поселения более длительный срок для устранения выявленных нарушений, с учетом требуемого финансирования: - по ремонту пожарных гидрантов до июня 2012г.; - по капитальному ремонту пожарных водоемов в <адрес>: <адрес> и по оборудованию противопожарных водоисточников в <адрес> до июня 2012г.. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, решил: Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. 1. Обязать «ООО Тепломонтаж» в срок до июня 2012г.: - обеспечить ремонт пожарных гидрантов в <адрес>: № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № территория бывшего ПУ - № (за сараями), № <адрес>. 2. Обязать Администрацию Еловского сельского поселения в срок до июня 2012г.: - обеспечить ремонт пожарных гидрантов в <адрес>; - обеспечить капитальный ремонт пожарных водоемов в <адрес>: <адрес> - оборудовать противопожарные водоисточники на участках <адрес>: <адрес>). в течении 2 месяцев со дня принятия решения суда : - обеспечить установку указателей, ремонт крышек и расчистку проезда к пожарным водоемам <адрес> (территория бывшего СМУ), <адрес> (территория районной библиотеки); Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: подпись