Дело № 2-180/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 октября 2011 года

Судья Еловского районного суда Пермского края Тетерина Л.Н.

с участием истца - прокурора прокуратуры Еловского района <адрес> Курагина К.О.

представителя ответчика Администрации Брюховского сельского поселения Горшкова Н.И.

при секретаре Хорошиловой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Еловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Брюховского сельского поселения о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вынесения судом решения оборудовать ЗСО I пояса вокруг скважин и головных водопроводных сооружений водопровода ограждениями, дорожками с твердым покрытием к сооружениям; выполнить планирование для отвода ливневых и паводковых вод на территории вокруг выхода на поверхность устьев скважин; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>; обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой по договору № от 09.01.2011г. на пищеблок МОУ «... основная общеобразовательная школа», требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения,

установил:

В Еловский районный суд поступило исковое заявление прокурора Еловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Брюховского сельского поселения о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вынесения судом решения оборудовать ЗСО I пояса вокруг скважин и головных водопроводных сооружений водопровода ограждениями, дорожками с твердым покрытием к сооружениям; выполнить планирование для отвода ливневых и паводковых вод на территории вокруг выхода на поверхность устьев скважин; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>; обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой по договору № от 09.01.2011 г. на пищеблок МОУ «... основная общеобразовательная школа», требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

В обосновании своих требований указывает, что прокуратурой Еловского района, в ходе осуществления надзорных мероприятий, установлено, что администрацией Брюховского сельского поселения допускаются нарушения требований действующего законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу 4.2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В ходе проверки, проведенной 19.04.2011 г. специалистами Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> установлено, что в селе <адрес> проживает около 572 человек, в <адрес> - 287 человек, в <адрес> - 60 человек, <адрес> - 29 человек, в <адрес> - 9 человек.

Для организации водоснабжения отдел жилищно - коммунального хозяйства администрации Брюховского сельского поселения эксплуатирует источники водоснабжения и водопровод протяженностью 1300 м. в <адрес>, источники водоснабжения и сети водопроводов протяженностью 1480 м. и 470 м. в <адрес>, источники водоснабжения в <адрес> протяженностью 2910 м. по <адрес> и 1900 м. по <адрес>, сети водопроводов в <адрес>, разводящие сети протяженностью 2600 м. по <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02». утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, территория первого пояса зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Вместе с тем, проверкой установлено, что территория вокруг выхода на поверхность устьев скважин не спланирована для отвода ливневых и паводковых вод, что не соответствует п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, в соответствии с которым, водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологические надзор должностных лиц.

19.04.2011г. Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора <адрес> главе администрации Брюховского сельского поселения Горшкову Н.И. выдано предписание, в котором предложено до 20.08.2011г.: оборудовать ЗСО I пояса вокруг скважины и головных водопроводных сооружений водопровода ограждениями, дорожками с твердым покрытием к сооружениям; выполнить планирование для отвода ливневых и паводковых вод на территории вокруг выхода на поверхность устьев скважин; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Вместе с тем, указанные в предписании нарушения, администрацией Брюховского сельского поселения не устранены.

09.01.2011г. между Администрацией Брюховского сельского поселения и МОУ «... основная общеобразовательная школа» заключен договор № на поставку воды.

Пунктом 2.1. договора администрация Брюховского сельского поселения взяла на себя обязанность отвечать за качество поставленной воды.

Вместе с тем, при исполнении договора от 09.01.2011 г. № администрацией Брюховского сельского поселения нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - не обеспечено соответствие качества питьевой воды, поставляемой на пищеблок МОУ «... основная общеобразовательная школа», чем нарушены требования п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.06.2011г. №.

Невыполнение администрацией Брюховского сельского поселения требований санитарно-эпидемиологического законодательства влечет, помимо прочего, нарушение законодательства об охране здоровья несовершеннолетних.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Образовательному учреждению - МОУ «... основная общеобразовательная» при имеющихся нарушениях создаются препятствия для выполнения обязанности, возложенной на него статьей 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», согласно которой образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарного -эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства могут повлечь за собой заражение питьевой воды, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

С силу п. 8 ч.1 ст. 37 Устава Брюховского сельского поселения организация в границах поселения водоснабжения относится к полномочиям администрации Брюховского сельского поселения.

Таким образом, организация осуществления водоснабжения в соответствии с санитарно - эпидемиологическими нормами в Брюховском сельском поселении должна обеспечиваться администрацией Брюховского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Еловского района Курагин К.О. вышеуказанное исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом просил обязать Администрацию Брюховского сельского поселения выполнить заявленные требования в течение пяти месяцев со дня вынесения судом решения.

Представитель ответчика - Администрации Брюховского сельского поселения Горшков Н.И. исковые требования прокурора Еловского района признал.

Признание иска ответчиком принято судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Еловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Брюховского сельского поселения о возложении обязанности в течение пяти месяцев со дня вынесения судом решения оборудовать ЗСО I пояса вокруг скважины и головных водопроводных сооружений водопровода ограждениями, дорожками с твердым покрытием к сооружениям; выполнить планирование для отвода ливневых и паводковых вод на территории вокруг выхода на поверхность устьев скважин; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>; обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой по договору № от 09.01.2011г. на пищеблок МОУ «... основная общеобразовательная школа», требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения- удовлетворить.

Обязать Администрацию Брюховского сельского поселения в течение пяти месяцев со дня вынесения судом решения:

- оборудовать ЗСО I пояса вокруг скважины и головных водопроводных сооружений водопровода ограждениями, дорожками с твердым покрытием к
сооружениям;

- выполнить планирование для отвода ливневых и паводковых вод на территории вокруг выхода на поверхность устьев скважин;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой по договору № от 09.01.2011г. на пищеблок МОУ «... основная общеобразовательная школа», требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский райсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: подпись