Дело № 2-162/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2011года Судья Еловского районного суда Пермского края Чугайнов А.Ф.

с участием истца прокурора Еловской районной прокуратуры Устинова А.А.,

представителя ответчика - Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Крылосова А.Ф.

при секретаре Бородкиной Ю.В.

рассмотрев в здании суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора Еловского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Чайковский дом- интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности в срок до 01.01.2012 года устранить нарушения, указанные в экспертном заключении Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от 22.04.2011г., в акте проверки выполнения обязательных требований по контрою за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю № от 01.02.2011г. и получить лицензию на осуществление медицинской деятельности

установил:

Прокурор Еловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГАСУСОН «Чайковский дом- интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности в срок до 01.01.2012 года устранить нарушения, указанные в экспертном заключении Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от 22.04.2011г., в акте проверки выполнения обязательных требований по контрою за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю № от 01.02.2011г. и получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В обосновании своих требований истец указывает, что прокуратурой Еловского района, в ходе осуществления надзорных мероприятий, установлено, что ответчик осуществляет медицинскую деятельность без лицензии.

В силу ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 96 ч. 1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность отнесена к лицензируемым видам деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно подпунктам 2.4.1.2., 2.4.2. п. 2.4. Положения о Еловском филиале КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ» филиал осуществляет предоставление социально-медицинских услуг (содействие в проведении медико-социальной экспертизы; содействие в оказании стоматологической помощи; обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с рекомендациями врача; содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения; оказание экстренной доврачебной помощи; содействие в получении медицинской помощи), медицинскую деятельность.

Еловский филиал КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ», не имея лицензии на осуществление медицинской деятельности, не может гарантировать гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в интернате, предоставление медицинских услуг надлежащего качества.

Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельностью обусловлено имеющимися нарушениями санитарно - эпидемиологического законодательства.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из экспертного заключения № от 22.04.2011г., составленного Южным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», следует: что здания строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которое предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58; отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение на зону санитарной охраны и санитарно - эпидемиологическое заключение на водопользование артезианской скважиной (п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10); отсутствует ограждение по периметру территории (п. 2.13. СанПиН 2.1.3.2630-10); не оборудован раковиной с подводкой холодной и горячей воды и присоединением к канализации медицинский кабинет для проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (пункт 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10); отсутствует резервный источник горячего водоснабжения в двух манипуляционных кабинетах постовых медицинских сестер, в физиотерапевтическом кабинете, в двух санитарных узлах приемно-карантинного отделения, в ванной, в двух ванных комнатах и санитарных узлах изолятора (п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10); отсутствует смеситель с локтевым управлением в манипуляционном кабинете постовой медицинской сестры на первом этаже, в манипуляционном кабинете постовой медицинской сестры на втором этаже для мытья рук установлен бытовой умывальник (п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10); отсутствует внутренняя система канализации в манипуляционном кабинете постовой медицинской сестры на втором этаже (п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10); в процедурном кабинете и в манипуляционном кабинете постовой медицинской сестры на первом этаже установлена общая раковина для мытья рук и обработки инструментов многоразового использования, при необходимых двух раковинах или двугнездной раковине (п. 5.8. СанПиН 2.1.3.2630-10); внутренняя отделка стен и потолка в туалете женского изолятора не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств - побелка (п. 4.1. СанПиН 2.1.3.2630-10); в коридоре, санитарных узлах приемно-карантинного отделения и санитарных узлах изолятора поверхность стен и потолков с дефектами - имеются трещины отделки, местами отсутствует облицовочная плитка, санитарное состояние неудовлетворительное (п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10); в манипуляционной постовой медицинской сестры на первом этаже и в палате женского изолятора имеются дефекты внутренней отделки - стыки линолеума не герметичны, вырван кусками, поверхность неровная в трещинах (п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10).

При проверке Управлением Росздравнадзора по Пермскому краю выполнения Еловским филиалом КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ» обязательных требований по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения (акт от 01.02.2011г. №), установлены следующие нарушения: территория учреждения не огорожена (п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.11.2009г. №71); в жилых комнатах отсутствует необходимая мебель, количество прикроватных тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих (п. 7.5. СанПиН 2.1.2.2564-09); количество выдаваемого мягкого инвентаря, одежды, обуви, сроки их использования не соответствуют Перечню гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007г. № 99-п, Постановлению Минтруда РФ от 24.04.2002г. № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания», п. 4.3.6. Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста. ГОСТ Р 53347-2009», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 27.05.2009г. № 177-ст; отсутствует информация о видах и объемах предоставляемых услуг (п. 4.1.5.4. Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003», п.п. «б» п. 4.1.4. Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. ГОСТ Р 52884-2007»); безбарьерная среда для лиц, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата сформирована недостаточно, вход в административное здание и баня не оборудованы пандусами, установленные пандусы при входе в жилой корпус имеют очень крутой спуск, что не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание, использующих кресла-каталки, проемы дверных блоков санузла и душевой комнаты не предназначены для данной категории людей (п. 4.3.2 Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения. ГОСТ Р 52496-2005»); квалификация воспитателя не соответствует требованиям (воспитатель ФИО1 закончила учебное заведение в 1986г.) (п. 6.4. Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52883-2007»).

До настоящего времени указанные выше нарушения в деятельности Еловского филиала КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ» не устранены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в интернате Еловского филиала КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ».

В судебное заседание не явился представитель Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», просили дело рассмотреть без их участия.

В судебном заседании прокурор Еловского района заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» иск признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком принято судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Еловского района удовлетворить.

Обязать Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Чайковский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в срок до 01.01.2012 г. устранить нарушения, указанные в экспертном заключении Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от 22.04.2011г., в акте проверки выполнения обязательных требований по контрою за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю № от 01.02.2011г.

Обязать Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Чайковский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в срок до 01 января 2012 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: подпись