Дело № 2-85/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 апреля 2012 года Еловский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Чугайнова А.Ф., с участием прокурора прокуратуры <адрес> Курагина К.О. представителя ответчика Администрации Еловского сельского поселения Краило В.Н. при секретаре Санниковой М.Г. рассмотрев в <адрес> заявление прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Еловского сельского поселения установил: Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации Еловского сельского поселения, выражающееся в непринятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, осуществлении муниципального контроля на территории особой экономической зоны. В обоснование своих требований указывает следующее, согласно пунктам 5, 20, 27, 32, 35, 36 части 1 ст. 14 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (редакции Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся: осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны. В силу пункта 2 части 2 ст.6 Федерального закона №294 - ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Вместе с тем, проведенной в марте 2012 года прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что администрацией Еловского сельского поселения административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; осуществлении муниципального контроля на территории особой экономической зоны, не разработаны и не приняты, несмотря на то, что Федеральный закон от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым органы местного самоуправления сельских поселений наделены полномочиями по осуществлению муниципального контроля в указанных сферах, вступил в силу с 01.08.2011. Администрация Еловского сельского поселения, в силу части 1 ст. 37 Федерального закона №131 - ФЗ, ст.40 устава Еловского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов от 23.11.2005 №20, является исполнительно - распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. Бездействие администрации Еловского сельского поселения, выразившееся в непринятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, существенно нарушает права и интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, проживающих и пребывающих на территории Еловского сельского поселения в целом, то есть неопределенного круга лиц. Исходя из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В судебном заседании прокурор Курагин К.О. свои требования изменил и просил признать незаконным бездействие администрации Еловского сельского поселения <адрес>, выражающегося в непринятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей и обязать администрацию Еловского сельского поселения <адрес> в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу разработать и принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Представитель ответчика Администрации Еловского сельского поселения Краило В.Н. требования прокурора признала полностью, последствия признания требований ей разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком принято судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора <адрес> - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Еловского сельского поселения <адрес>, выражающегося в непринятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Обязать администрацию Еловского сельского поселения <адрес> в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу разработать и принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Еловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья:: подпись.