Дело № 12-32/2010
Дело № 7 - 333/2010
Мировой судья Фомина Л.В.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
09 июля 2010 года
Судья Еловского райсуда Пермского края Чугайнова А.Ф. при секретаре Бородкиной Ю.В.
рассмотрев апелляционную жалобу Долганова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Еловского района от 25.05.2010 года,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Еловского района от 25.05.2010 года Долганов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, то есть в совершении обгона с выездом на встречную полосу движения в зоне действия знака 3.20. «Обгон запрещен», и ему было назначено наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Долганов А.В. обжаловал указанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что суд рассмотрел дело в его отсутствии, повестку в судебное заседание не получал.
В судебном заседании жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что по месту жительства повестку он не получал, правонарушение не совершал, знак «Обгон запрещен» из-за стоящих за перекрестком фур не был виден, сплошной линии разметки на дорожном покрытии не было.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
25.05.2010 мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Долганова, признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения специального права на срок 1 год и 6 месяцев.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Долганов надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С таким выводом нельзя согласиться.
Исходя из положений п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Между тем, судебное заседание проведено в отсутствие Долганова, а мировым судьей исчерпывающие меры по вызову правонарушителя в суд не приняты.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято исчерпывающих мер для надлежащего извещения и вызова Долганова в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Долганова на судебную защиту.
Долганов был лишен права на представление в суде доказательств своей невиновности.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Долганова и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 93 Еловского района Пермского края от 25.05.2010г. подлежит отмене.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается в случае удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства – с
момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело.
В настоящее время срок давности привлечения Долганова А.В. к административной ответственности не истек.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : - п.4) об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочного рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и обьективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 93 Еловского муниципального района Пермского края от 25.05.2010 года о привлечении Долганова Александра Владимировича к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца - отменить.
Административный материал в отношении Долганова А.В. направить мировому судье судебного участка № 93 Еловского района на новое рассмотрение.
Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.
Судья: подпись