Дело № 5-10/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2011года

Судья Еловского районного суда Пермского края Чугайнов А.Ф.

при секретаре Горлановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении главы администрации <адрес> сельского поселения Санникова Германа Валентиновича, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения НД по <адрес> муниципальному району ФИО3 30 марта 2011г. составил административный протокол главу <адрес> сельского поселения <адрес> Санникова Г.В. о нарушении требований Федерального законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 17.01.2011г. по 1.03.2011г. условий особого противопожарного режима. В данный период 23.01.2011г. по адресу <адрес> в своем доме в результате нарушений пожарной безопасности сгорел ФИО4 1948г.р., доказательств того, что в период условий особого противопожарного режима глава <адрес> сельского поселения <адрес> организовал работу по профилактике противопожарной безопасности, при поверке, проведенной в сельском поселении Санников Г.В. не представил. Проверку провел в связи со смертью на пожаре ФИО4

Представитель администрации сельского поселения <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что постановлением главы <адрес> сельского поселения от 16.02.2011г. создана межведомственная комиссия по координации в системе обеспечения первичных мер пожарной безопасности и профилактике правонарушений, от 31.01.2011г. на территории поселения введен особый противопожарный режим, составлен план работы, подготовлены и распространены среди населения листовки, в населенных пунктах <адрес> 18.02.2011г. и 25.03.2011г. проведены собрания, 31.03.2011г. вынесено постановление об усилении пожарной безопасности, 21.03.2011г. в поселении создана комиссия по ЧС, 17.08.2010г. в районной газете «Искра Прикамья» опубликовано обращение администрации населению о соблюдении правил пожарной безопасности.

Глава <адрес> сельского поселения <адрес> Санников Г.В. пояснил, что в должности он только с 9 августа 2010г., после проведенной начальником отделения НД Лебедевым проверки, они провели собрания в многоквартирных домах, библиотеке, Доме досуга <адрес>, завели журнал инструктажа населения правилам пожарной безопасности, до 19 апреля 2011г. уголовно-исполнительная инспекция составит списки неблагополучных семей.

Рассмотрев в судебном заседании данный материал, заслушав начальника отделения НД ФИО3, главу <адрес> сельского поселения Санникова Г.В., привлекаемого к административной ответственности, представителя администрации, суд пришел к следующему.

Суд считает, что глава <адрес> сельского поселения <адрес> Санников Г.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушил законодательство об общественной безопасности в период условий особого противопожарного режима.

Виновность главы <адрес> сельского поселения в совершении данного правонарушения подтверждается определениями о возбуждении административного дела, об истребовании документов и материалов, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края»,

Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, возлагается на органы местного самоуправления поселений и городских округов <адрес>, в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, и предусматривает :

3.5.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.5.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

3.5.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

3.5.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.5.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.6.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.6.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

На день проверки начальником отделения НД ФИО3 выявлено, что глава <адрес> сельского поселения <адрес> Санников Г.В. в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ст. 63 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 17.01.2011г. по 1.03.2011г. условий особого противопожарного режима, данную работу не организовал, и лишь после проверки, проведенной начальником отделения НД ФИО3 постановлением от 31.01.2011г. на территории поселения ввел особый противопожарный режим, составил план работы, подготовил и распространил среди населения листовки, в населенных пунктах <адрес> 18.02.2011г. и 25.03.2011г. провел собрания, 21.03.2011г. в поселении создал комиссию по ЧС, 31.03.2011г. вынес постановление об усилении пожарной безопасности.

В то же время, из прокола об административном правонарушении, составленном начальником отделения НД ФИО3 следует, что Санников Г.В. допустил нарушение п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г., ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не организовал обучение мерам пожарной безопасности гр. ФИО4, по адресу <адрес>, отсутствует журнал инструктажа за подписью ФИО4.

Учитывая, что Санников Г.В. в должности главы <адрес> сельского поселения работает непродолжительное время, к административной ответственности привлекается впервые, в период особого противопожарного режима необходимые мероприятия все же провел, в соотвестви с выводами, указанными в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ….2011г., смерть ФИО4 наступила в результате небрежного обращения с огнем, т.е. причинной связи между бездействием главы <адрес> сельского поселения Санникова Г.В. и наступившей смертью ФИО4 не выявлено, суд считает возможным в соответствии со ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, и объявить ему устное замечание.

руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, в отношении главы администрации <адрес> сельского поселения Санникова Германа Валентиновича - прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Санникова Германа Валентиновича от административной ответственности, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Еловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись