нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению



Дело № 5-44/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 ноября 2011 года

Судья Еловского районного суда Пермского края Тетерина Л.Н.

с участием главного законного представителя юридического лица Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ» ) Севастьяновой Л.П.

представителя данного юридического лица- Крылосова А.Ф.

при секретаре Васильевой Л.К.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» находящейся по адресу : <адрес>, привлекаемому к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

19.09.2011 г. в 11:00 часов по адресу : <адрес> КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в нарушение ст. ст. 11, 18 ФЗ № 52 «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» допустило нарушение следующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению:

1.      отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения, что не соответствует п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы»;

2.      отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО, что не соответствует п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

3.      не соблюдаются размеры границы 1 пояса ЗСО от скважины, составляют: от 3 м в строну <адрес> и 30 метров в сторону интерната, что не соответствует п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02;

4.      не спланирована территория первого пояса для отвода поверхностного стока за ее пределы, подъездные пути к сооружениям не имеют твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

5.      не предусмотрены резервные или автономные системы по обеспечению холодного водоснабжения, что не соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы».

Своими действиями КГАСУСОН «Чайковский ДИПИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Законный представитель юридического лица КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» Севастьянова Л.П. и представитель Крылосов А.Ф. не оспаривают наличие данных нарушений.

Законный представитель юридического лица Севастьянова Л.П. пояснила, что КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» образовано 14.01.2011 года путем присоединения к нему психоневрологических интернатов, в том числе Еловского психоневрологического интерната расположенного в <адрес>. Еловский психоневрологический интернат является филиалом КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ». В Еловском психоневрологическом интернате проживает 240 клиентов, работают 79 сотрудников. Водоснабжение Еловского психоневрологического интерната осуществляется из одной скважины. Данная скважина была передана КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» по передаточному акту от 14.01.2011 года. Скважина находилась на балансе у Еловского психоневрологического интерната с 1993 года. Для того чтобы получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения, на проект ЗСО необходимы правоустанавливающие документы на скважину. Таких документов у КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» нет, поэтому КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении права собственности на скважину. Получить санитарно- эпидемиологическое заключение на проект ЗСО возможно только после получения санитарно – эпидемиологического заключения на источник водоснабжения. В целях устранения нарушений указанных в п. 3, 4 протокола об административном правонарушении составлены сметы и направлены в вышестоящую организацию для выделения денежных средств. В текущем году бюджет сформирован, поэтому денежные средства на устранение нарушений указанных в п. 2, 3 будут предусмотрены в бюджете 2012 года. Нарушение указанное в п. 5 протокола в настоящее время устранено. Для резервного водоснабжения Еловского психоневрологического интерната КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» заключило договор с индивидуальным предпринимателем на поставку воды. В самом интернате установлены колеры.

Вина КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» в совершении данного административного правонарушения подтверждается вышеуказанным пояснением законного представителя юридического лица признавшего вину в совершении данного административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении в отношении КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» на л.д.4-6 в котором указаны вышеперечисленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований, распоряжением о проведении проверки на л.д. 8-11, актом проверки на л.д.8-52 из которого следует что КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» по адресу: <адрес> допустило вышеуказанные нарушения санитарно- эпидемиологических требований, уставом на л.д.54-72 из которого следует, что КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» образовано в январе текущего года путем присоединения к нему психоневрологических интернатов, в том числе Еловского психоневрологического по адресу : <адрес>.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд считает возможным признать частичное устранение допущенных нарушений, т.е. заключение договора на поставку воды в целях резервного водоснабжения ( л.д. 111-117), а также принятие мер по устранению допущенных нарушений ( обращение в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на водозаборную скважину, составление дефектного акта на приведение в надлежащее состояние водозаборной скважины и направления их в вышестоящую организацию для выделения денежных средств) ( л.д.83-104), соответствие добываемой из скважины воды п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»(л.д.105-108).

При назначении административного наказания КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, вышеуказанные смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и определяет назначить КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Учитывая характер совершенного КГАСУСОН « Чайковский ДИПИ» административного правонарушения, вышеуказанные смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, значимости водозаборной скважины для Еловского психоневрологического интерната в котором проживают 240 человек, работают 79 сотрудников, суд считает, возможным не назначать указанный в определении о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности такой вид наказания как административное приостановление деятельности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Еловский райсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: подпись