Дело № 5-9/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 28 мая 2010 года
Судья Еловского райсуда <адрес> Тетерина Л.Н.
с участием главного государственного инспектора по <адрес> муниципальным районам по пожарному надзору, начальника отделения ГПН в <адрес> № ОГПН Лебедева А.В. при секретаре Бородкиной Ю.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица -Сельскохозяйственного производственного кооператива «Фурманова» находящегося по адресу : <адрес>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>,
привлекаемому к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
30.03.2010 года юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Фурманова» в зданиях и помещениях по адресу : <адрес>, допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03), а также требования других нормативных документов в области пожарной безопасности - ПЭЭП -92 (Правила эксплуатации электроустановок потребителей -92), НПБ -110-96 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара).
Так, в здании правления Сельскохозяйственного производственного кооператива « Фурманова» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-допускается к эксплуатации неисправная отопительная печь. (ППБ 01-03 п.65);
- здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
-отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16);
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 т. 1п.9);
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции не отражены следующие вопросы: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны; порядок аварийной остановки технологического оборудования; порядок отключения вентиляции и электрооборудования; правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики; порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей; порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделениях ППБ 01-03 п.6.пр1);
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
В здании МТФ (коровника) допущены следующие нарушения правил пожарной
безопасности:
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции не отражены следующие вопросы: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны; порядок аварийной остановки технологического оборудования; порядок отключения вентиляции и электрооборудования; правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики; порядок эвакуации горючих веществ и материальных, ценностей; порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения) ( ППБ 01-03 п.6.прил1);
- в бытовке используется электрический чайник без тепловой защиты, и негорючей подставки (ППБ 01 -03 п.60).
В помещении телятника допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей( ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ01-03 п. 13).
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции
не отражены следующие вопросы -порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды, предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе, правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения). ППБ 01-03п.6нр1.
В родильном помещении допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17.т.6.3,т.43Г
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п.108;
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13;
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции
не отражены следующие вопросы: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды, предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей. порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения) ( ППБ 01-ОЗп.бпр.1).
В помещении тракторного бокса допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности :
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п.57 ПЭЭП п.2.12.17 т.6.3, т.43);
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); -не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны( ППБ 01-03 п. 13);
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции не отражены следующие вопросы - порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды,
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).(ППБ 01-03 п.6.пр1).
В помещении автомобильного бокса допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны ( ППБ 01-03 п. 13);
инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной
безопасности, а именно, в инструкции
не отражены следующие вопросы -порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды, предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)(ППБ 01-03 п.6.пр1).
В помещении ремонтного бокса допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности :
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п.57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 03-03 п. 13);
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции
не отражены следующие вопросы- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды, предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения) (ППБ 01-03 п.6.пр1).
На АЗС допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
-не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01 -03 п. 57. ПЭЭП п.2.12.17. т.6.3,т.43);
-не вывешены на видных местах и вблизи телефонов таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
-инструкции о пожарной безопасности не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности, а именно, в инструкции не отражены следующие вопросы -порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ, порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных
веществ и материалов, места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ, порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды, предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопаское состояние всех помещений предприятия (подразделениях ППБ 01-03 п.6.пр1).
Для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, завести на АЗС следующую документацию: сертификаты на имеющееся оборудование; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС; инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС; должностная инструкция работника охраны АЗС (если охрана АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗС; график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 698).
АЗС оснастить жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС( ППБ 01-03 п.758).
АЗС обеспечить: знаками пожарной безопасности; дорожными знаками "Ограничение максимальной скорости" для движения заправляемого транспорта по территории АЗС со скоростью не более 20 км/ч.( ППБ 01-03 п.759).
На АЗС предусмотреть передвижные и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина ( ППБ 01-03 п.760).
-отсутствуют два передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 л каждый) для тушения загораний заправляемой техники (ППБ 01-03 п.763).
На территории допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности :
- у пожарных водоемов а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п.90).
Своими действиями Сельскохозяйственный производственный кооператив «Фурманова» совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица -Сельскохозяйственный производственный кооператив « Фурманова» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание назначенное на 28.05.2010 года ходатайств и возражений по существу правонарушения суду не представил, на основании имеющихся в деле материалов решение вопроса по существу возможно, при наличии таких обстоятельств
определено рассмотреть дела в отсутствие законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности.
Вина Сельскохозяйственного производственного кооператива « Фурманова» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива « Фурманова» по ч.1 ст.20,4 КоАП РФ на л.д.3-10 в котором указаны вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности и в котором законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица указывает, что он согласен с наличием данных нарушений правил пожарной безопасности, актом проверки на л. д. 11-13 и предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности на л.д.14-17 в которых зафиксированы вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
При назначении административного наказания Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Фурманова» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности то, что нарушения правил пожарной безопасности являются многочисленными, такие нарушения правил пожарной безопасности как допуск к эксплуатации неисправной отопительной печи, отсутствие первичных средств пожаротушения, не проведение замеров сопротивления изоляции электропроводов ит.д., создают угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и определяет назначить Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Фурманова» такое административное наказание как административное приостановление деятельности на срок 60 суток.
Учитывая характер нарушений правил пожарной безопасности и наличия угрозы жизни и здоровью от этих нарушений суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь п.! ч.1 ст.29.9. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Фурманова»
виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1
ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по данной статье в
виде административного приостановления деятельности правления
Сельскохозяйственного производственного кооператива « Фурманова», тракторного, автомобильного, ремонтного боксов сроком на шестьдесят суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Еловский райсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: