Дело № 5-2/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2012г.

Судья Еловского районного суда Пермского края Чугайнов А.Ф.

при секретаре Лобовой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении главы администрации Сугановского сельского поселения Мухиной Антонины Валентиновны, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения НД по Еловскому муниципальному району Лебедев А.В. 30 января 2012г. составил административный протокол на главу Сугановского сельского поселения <адрес> Мухину А.В. о нарушении требований Федерального законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 17.01.2012г. по 1.02.2011г. условий особого противопожарного режима. В данный период 12.01.2012г. по адресу <адрес> в своем доме в результате нарушений пожарной безопасности сгорел ФИО1 <данные изъяты>., доказательств того, что в период условий особого противопожарного режима глава Сугановского сельского поселения организовала работу по профилактике противопожарной безопасности, при поверке, проведенной в сельском поселении Мухина А.В. не представила. Проверку провел в связи со смертью на пожаре ФИО1

Глава администрации сельского поселения <адрес> Мухина А.В в судебном заседании пояснила, что ФИО1 жил в <адрес> по адресу <адрес>, памятка о разъяснении и соблюдении правил противопожарной безопасности вручалась ему 28.07.2010г., о чем в журнале учета имеется роспись получателя, в <адрес> с населением лично провела сходы граждан по соблюдению правил противопожарной безопасности 13.05.2010г. и 15.05.2011г., постановлением главы Сугановского сельского поселения от 30.12.2011г. на территории поселения введен особый противопожарный режим, составлен план работы, подготовлены и распространены среди населения листовки.

Рассмотрев в судебном заседании данный материал, заслушав начальника отделения НД Лебедева А.В., главу Сугановского сельского поселения Мухину А.В., привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Суд считает, что глава Сугановского сельского поселения Мухина А.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушила законодательство об общественной безопасности в период условий особого противопожарного режима.

Виновность главы Сугановского сельского поселения в совершении данного правонарушения подтверждается определениями о возбуждении административного дела, об истребовании документов и материалов, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края»,

Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, возлагается на органы местного самоуправления поселений и городских округов <адрес>, в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, и предусматривает:

3.5.1.информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.5.2.проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

3.5.3.проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

3.5.4.привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.5.5.самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.6.2.проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.6.3.проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

На день проверки начальником отделения НД Лебедевым выявлено, что глава Сугановского сельского поселения Мухина А.В. в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ст. 63 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 01.01.2011г. по 1.02.2011г. условий особого противопожарного режима, данную работу организовала не в полной мере, постановлением от 30.12.2011г. на территории поселения ввела особый противопожарный режим, составила план работы, в течении 2010-2011 годов подготовила и распространила среди населения листовки, в населенных пунктах поселения, 13.05.2010г. и 15.05.2011г. провела собрания в <адрес>, организовала подворный обход с выдачей памяток населению о мерах противопожарной безопасности.

Однако, как того требует ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», указанные в Постановлении Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края» меры противопожарной безопасности, глава Сугановского сельского поселения Мухина А.В. не организовала обучение населения мерам противопожарной безопасности, не проводит не реже одного раза в год противопожарные инструктажи по месту жительства с регистрацией инструктажа в обязательном журнале, с подписью инструктируемого, т.е. не полной мере выполняет требования п.3.5. указанного Постановления.

Из прокола об административном правонарушении, составленном начальником отделения НД Лебедевым А.В. следует, что Мухина А.В. допустила нарушение п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г., ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не организовала обучение мерам пожарной безопасности гр. ФИО1, по адресу <адрес>, отсутствует журнал инструктажа за подписью ФИО1.

Учитывая, что Мухина А.В. в должности главы Сугановского сельского поселения к административной ответственности привлекается впервые, в период особого противопожарного режима необходимые мероприятия организует, в соответствии с выводами, указанными в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от.. ..2012г., смерть ФИО1 наступила в результате небрежного обращения с огнем, т.е. причинной связи между бездействием главы Сугановского сельского поселения Мухиной А.В. по проведению не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту жительства с регистрацией инструктажа в обязательном журнале, с подписью инструктируемого, и наступившей смертью ФИО1 не выявлено, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, признав главу Сугановского сельского поселения Мухину А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, и объявить ей устное замечание, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сугановского сельского поселения Мухиной Антонины Валентиновны - прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Мухину Антонину Валентиновну от административной ответственности, объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Еловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись