Дело № 2-206/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 июля 2010 года. г. Ельня.
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н.,
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Москвиной Виктории Николаевны о признании частично недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области от 08.04.2010 года к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании,
у с т а н о в и л:
Москвина В.Н. обратилась в суд с заявлением о признании частично недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата года к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В обоснование своих требований указала, согласно решению Номер от Дата года Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... она привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, установленного п.1 ст.11 Федерального закона НомерФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от Дата года.
Сам факт нарушения она не оспаривает, однако не согласна с размером штрафной санкции, так как при принятии решения не были учтены смягчающие обстоятельства. Фактически, путем добровольного ежемесячного отчисления денежных средств в УПФ, она зарегистрировалась в качестве страхователя, хотя без должного письменного оформления. Произвести регистрацию для нее было затруднительно по причине основной деятельности в другом районе (Глинковский). Пропуск срока регистрации не повлиял на исполнение обязанности по уплате обязательных страховых пенсионных взносов, ущерб Пенсионному фонду РФ не нанесен.
Просит признать частично недействительным решения Номер от Дата года Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... о привлечении ее к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, и взыскании штрафа в размере 10 000 рублей, в части размера штрафных санкций. Снизить размер штрафа, назначенного ей.
В судебном заседании заявитель свои заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что у нее отсутствовал умысел на совершение нарушение Закона, ранее она не допускала таких нарушений, своевременно уплачивала страховые взносы, отсутствует ущерб бюджету.
Представитель УПФ РФ в ... Обухова И.С., возражая против заявленных требований, пояснила, что оснований для уменьшения размера наложенного штрафа, и причин, смягчающих ответственность, не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что на основании протокола Номер общего собрания Ельнинской коллегии адвокатов, приказом Номер от Дата года Москвина Виктория Николаевна принята членом Ельнинской коллегии адвокатов Адвокатской палаты ....
Дата года Москвиной Виктория Николаевне выдано удостоверение Номер о том, что она зарегистрирована в реестре адвокатов ..., регистрационный номер Номер.
Из представленных в суд платежных документов установлено, что Ельнинская коллегия адвокатов ежемесячно с Дата года осуществляла перечисление страховых взносов в виде фиксированных платежей, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии.
Специалистом отдела УПФ в ... Дата года обнаружен факт нарушения страхователем (адвокатом) установленного ст.11 п.1 Федерального закона НомерФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от Дата года срока регистрации в органах ПФ РФ. В отделе УПФ ... Москвина В.Н. зарегистрирована Дата года на основании заявления о регистрации в территориальном органе ПФ РФ.
Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата года Номер Москвина Виктория Николаевна привлечена к ответственности за нарушение, установленного п.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от Дата года, срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Признавая свою вину в данном нарушении, заявитель указал, что при рассмотрении дела не были оценены обязательства, смягчающие ответственность, а именно: фактически, путем добровольного ежемесячного отчисления денежных средств в УПФ, она зарегистрировалась в качестве страхователя, хотя без должного письменного оформления. Произвести регистрацию для нее было затруднительно по причине основной деятельности в другом районе (Глинковский). Пропуск срока регистрации не повлиял на исполнение обязанности по уплате обязательных страховых пенсионных взносов, ущерб Пенсионному фонду РФ не нанесен.
Возражая против заявленных требований, представитель УПФ РФ в ... указал, что оснований и причин для удовлетворения требований не имеется.
Суд не может согласиться с данным доводом по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от Дата года НомерФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:
адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Согласно п.2 ст.27 данного Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Исходя из приведенных обстоятельств, суд признает, что Москвиной В.Н. допущено нарушение действующего законодательства, и она на законных основаниях привлечена к ответственности за данное нарушение.
Вместе с этим, суд считает, что следует признать обстоятельства, смягчающими ответственность за совершение нарушения, допущенного Москвиной В.Н.
Поскольку в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от Дата года НомерФЗ, отсутствует норма, устанавливающая смягчающие и отягчающие обстоятельства, то суд считает применить по аналогии ст.112, 114 Налогового кодекса РФ.
В силу ст.112 Налогового кодекса РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения являются:
иные обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно ст.114 НК РФ санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Суд признает смягчающими обстоятельствами в действиях Москвиной В.Н.:
в действиях Москвиной В.Н. отсутствует умысел на совершение нарушение вышеуказанного Закона,
ранее она не допускала таких нарушений,
своевременно уплачивала страховые взносы,
отсутствует ущерб бюджету.
С учетом всех изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований Москвиной В.Н. в части снижения размера штрафа, наложенного руководителем УПФ РФ в ..., до 5000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата года о привлечении Москвиной Виктории Николаевны к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании частично недействительным.
Снизить размер штрафа, наложенного на Москвину Викторию Николаевну, решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата года за нарушение ст.11 Федерального закона РФ от Дата года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» НомерФЗ, до 5000 (пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Зуев Н.В.