Дело № 2 – 190
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 сентября 2010 года г.Ельня.
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Быченковой Г.И.,
при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
с участием представителя управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области Обуховой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Святченкова Дмитрия Леонидовича к Государственному учреждению - управлению Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе, отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Смоленской области, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Святченков Д.Л. обратился в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного Фонда РФ в ..., отделу Пенсионного Фонда РФ в ... ..., о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Свои требования истец мотивировал тем, что в настоящее время он выработал 25-летний стаж, дающий ему право на назначение указанной пенсии по старости, как педагогическому работнику, но обратившись Дата года с заявлением о назначении ему пенсии в отдел Пенсионного фонда РФ в ..., управления Пенсионного Фонда РФ в ... ..., он получил там отказ.
Отказ был обоснован тем, что ему, как педагогическому работнику в его специальный стаж не могут быть зачтены следующие периоды:
- период службы в Советской Армии с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года;
- период с 01.09.1975 года по 15.05.1976 года и с 01.09.1976 года по 15.05.1977 года – тренер по лыжному спорту ДЮСШ, так как Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, в учреждениях дополнительного образования, включая детско-юношеские спортивные школы, предусмотрена должность тренера-преподавателя, а не просто тренера;
- период с 01.10.1979 года по 20.10.1986 года – инструктор организационного отдела ... райкома КПСС;
- период с 30.01.1992 года по 16.08.1993 года – председатель ... райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса, так как периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных сил СССР, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, при строго определенных условиях, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. На момент же обращения истца за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу.
Святченков Д.Л. считает данный отказ неправомерным и просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать управление Пенсионного фонда в ..., отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж вышеуказанные спорные периоды.
В судебном заседании Святченков Д.Л., изложенные в исковом заявлении требования частично изменил и дополнил. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и обязать управление Пенсионного фонда в ..., отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж работы следующие периоды:
- период службы в Советской Армии с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года;
- период работы инструктором организационного отдела ... райкома КПСС - с 01.10.1979 года по 20.10.1986 года;
- период работы председателем ... райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса - с 30.01.1992 года по 16.08.1993 года, а также период работы преподавателем ОБЖ ... средней школы Номер с Дата года по момент подачи искового заявления в суд, то есть по Дата года.
Представитель управления Пенсионного Фонда РФ в ..., отдела Пенсионного фонда РФ в ... ... по доверенности Обухова И.С. исковые требования Святченкова Д.Л. не признала и пояснила, что в соответствии с «Правилами» исчисления специального стажа, а также согласно «Списку должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью» № 781, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, именно работа по специальности засчитывается в специальный стаж, а не служба в армии, которая является особым видом государственной службы и регулируется Законом РФ от 27.05.1998 года № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» и Законом РФ от 28.03.1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Служба в армии, как и периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, могут быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, при строго определенных условиях, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем, считает требования Святченкова Д.Л. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав мнение сторон по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пункт 3 данной нормы Закона предусматривает, что списки соответствующих профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, Святченков Д.Л., имея высшее образование по специальности «физическая культура», занимается педагогической деятельностью, в настоящее время, работая преподавателем ОБЖ ... средней школы Номер.
При этом, управлением Пенсионного Фонда РФ в ..., отделом Пенсионного фонда РФ в ..., ... признано, что Святченков Д.Л., по состоянию на Дата года (момент обращения с заявлением о назначении пенсии) имеет педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в размере 16 лет, 03 месяца, 09 дней.
Отказывая истцу в требованиях о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отделом Пенсионного фонда РФ в ... управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... не был засчитан период службы Святченкова Д.Л. в Вооруженных Силах СССР с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года, так как, по их мнению, на момент обращения истца за назначением пенсии, ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу.
Между тем, с таким выводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
Положения ч. 2 ст. 6; ч. 4 ст. 15; ч. 1 ст. 17; ст. 18 и 19; ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320- О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как усматривается из материалов дела, в трудовой книжке, заполненной Дата года на имя Святченкова Д.Л., имеются записи о прохождении им службы по призыву в Советской Армии с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года.
Факт прохождения истцом военной службы по призыву подтверждается также имеющейся в деле справкой Номер от Дата года, выданной военным комиссариатом ... ....
Период службы Святченкова Д.Л. в Советской Армии, являющийся предметом спора (с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года) относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и, как установлено судом, на тот момент действовало « Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» № 1397, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.
Как признано управлением Пенсионного Фонда РФ в ..., отделом Пенсионного фонда РФ в ..., ..., Святченков Д.Л., по состоянию на Дата года (момент обращения с заявлением о назначении пенсии) имеет педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в размере 16 лет, 03 месяца, 09 дней.
С учетом же измененных и дополненных Святченковым Д.Л. в судебном заседании исковых требований (о расчете педагогического стажа на момент обращения с исковым заявлением в суд, то есть по состоянию на Дата года), судом установлено, что педагогический стаж истца, дающий право на пенсию по выслуге лет, составляет не 16 лет, 03 месяца, 09 дней, а, соответственно - 16 лет 09 месяцев 17 дней, что более 16 лет 08 месяцев или 2/3 стажа, требуемого, в соответствии с « Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» № 1397, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, для досрочного назначения пенсии и необходимого для включения в него периодов службы в армии, выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
При таких обстоятельствах, вышеназванный период службы Святченкова Д.Л. в Советской Армии сроком в 2 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
По аналогичным же основаниям отказ Государственного учреждения – отдела Пенсионного Фонда РФ в ... управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... Святченкову Д.Л., о включении ему, как педагогическому работнику в его специальный стаж периода работы инструктором организационного отдела ... райкома КПСС - с 01.10.1979 года по 20.10.1986 года и периода работы председателем ... райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса - с 30.01.1992 года по 16.08.1993 года, суд считает необоснованным, а данные периоды работы, общим сроком - 8 лет 7 месяцев 04 дня, подлежащими включению в педагогический стаж истца.
Таким образом, на основании изложенного судом установлено, что общий стаж педагогической деятельности Святченкова Д.Л. на должностях и в учреждениях, предусмотренных « Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, на момент обращения с исковым заявлением в суд о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет, что дает ему право на назначение таковой пенсии.
На основании изложенного, принимая во внимание заявленное истцом требование, о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи искового заявления в суд, то есть с 04.06 2010 года, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Святченковым Дмитрием Леонидовичем, Дата года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ в ..., отдел Пенсионного Фонда РФ в ... ..., включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Святченкову Дмитрию Леонидовичу период его службы по призыву в Советской Армии с 02.11.1971 года по 01.11.1973 года;
- период работы инструктором организационного отдела ... райкома КПСС - с 01.10.1979 года по 20.10.1986 года;
- период работы председателем ... райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса - с 30.01.1992 года по 16.08.1993 года, а также период работы преподавателем ОБЖ ... средней школы Номер с Дата года по момент подачи искового заявления в суд, то есть по Номер года.
Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ в ..., отдел Пенсионного Фонда РФ в ... ..., назначить пенсию Святченкову Д.Л. с момента обращения с исковым заявлением в суд, то есть с Дата года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней.
Судья : Г.И. Быченкова.