Дело № 2-179
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2010 года г.Ельня.
Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Быченкова Г.И., с участием:
представителя истца - Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области - Довгун О.В.,
ответчиков: Мазурова С.П. и Мазуровой Э.А.,
с участием заместителя прокурора Ельнинского района Лукина М.Е.,
при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ельнинского городского поселения к Мазурову Сергею Петровичу, Мазуровой Эвелине Александровне, Мазурову Дмитрию Петровичу и Мазурову Павлу Сергеевичу, о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемой квартиры и снятии с регистрационного учета.
у с т а н о в и л:
Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Мазурову С.П., Мазуровой Э.А., Мазурову Д.П. и Мазурову П.С.,о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемой ... квартиры и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований, истец указал, что Мазурову С.П., в период прохождения им военной службы, войсковой частью Номер была предоставлена на состав его семьи из четырех человек ... благоустроенная квартира Номер, расположенная в д. Номер, ... .... Данная квартира, в период ее предоставления ответчикам являлась федеральной собственностью и принадлежала Министерству обороны РФ. В Дата указанное жилье было передано в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
В Дата года в/ч Номер была расформирована, после чего Мазуров С.П. был переведен в войсковую часть Номер где находился за штатом. Дата года Мазуров С.П. был исключен из списков личного состава в/ч Номер и уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
Дата года, еще в период военной службы, Мазуров С.П., как участник федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты», получил государственный жилищный сертификат (далее ГЖС) серии Номер Номер для приобретения жилья в ....
В Дата года Мазуров С.П. реализовал ГЖС путем приобретения жилой квартиры для себя и членов своей семьи в пос. ... .... Однако, в нарушение принятых на себя обязательств, ответчики, в течение двух месяцев, после приобретения ими жилья на основании ГЖС, не освободили занимаемую ими квартиру Номер, расположенную в д. Номер, ... ... и продолжают незаконно удерживать данную квартиру, не освобождая и не передавая ее собственнику – Ельнинскому городскому поселению.
В судебном заседании представитель Администрации Ельнинского городского поселения полностью поддержал заявленные требования.
Ответчики Мазуров С.П. и его жена Мазурова Э.А., выступающие также одновременно по доверенности в интересах своих детей - ответчиков по делу - Мазурова Д.С. и Мазурова П.С., исковые требования Администрации городского поселения не признали, предъявив встречные требования к истцу о передаче им в собственность (в порядке приватизации), занимаемой ими вышеуказанной спорной квартиры.
По показаниям в суде ответчика Мазурова С.П., он ранее являлся военнослужащим, проходя службу в разных регионах России. В период службы в в/ч Номер Министерством обороны в ... ему была предоставлена ... квартира. В Дата году, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижении предельного возраста, им, на имя командира в/ч Номер было подано заявление о включении его в федеральную программу «Государственные жилищные сертификаты». В ходе реализации данной программы, в Дата году ему был выдан ГЖС на приобретение жилья, для себя и членов своей семьи в .... В ходе реализации ГЖС, в Дата году жилье, в виде ... квартиры, ими было приобретено в пос. ..., ..., ....
С предъявленными же к ним требованиями, о выселении из спорной квартиры, они не согласны, так как считают, что в данном деле администрация городского поселения не является надлежащим истцом, поскольку они, как ответчики, не вступали с ними ни в какие правоотношения в отношении данного жилья. Обязательство по освобождению квартиры после реализации ими ГЖС они давали не им, а Министерству обороны, которому занимаемое ими жилье в настоящее время не принадлежит. Городское поселение, в соответствии с действующими нормами законодательства, в данном случае не может рассматриваться, как правопреемник Министерства обороны по указанному обязательству, а, следовательно, указанное обязательство по освобождению квартиры после реализации ими ГЖС, утратило силу.
Помимо этого полагают, что сам иск о выселении ведет к нарушению жилищных прав их сына - Мазурова П.С., Дата года рождения, который на момент реализации жилищного сертификата был еще несовершеннолетним нанимателем жилья. Кроме того, поскольку ГСЖ ими был реализован в Дата году, то, по их мнению, истек трехгодичный срок исковой давности для предъявления иска о выселении, в связи с чем, он рассмотрению не подлежит, а поэтому просят суд, согласно Закона о приватизации, удовлетворить их встречные требования о передаче их семье в собственность (в порядке приватизации) спорной квартиры.
Ответчик - Мазурова Э.А., дав показания аналогичные показаниям Мазурова С.П. и полностью поддержав его требования о приватизации их квартиры в ..., просит суд отказать Ельнинскому городскому поселению в предъявленном ими иске о их выселении по основаниям, приведенным ее супругом - Мазуровым С.П.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, о необходимости удовлетворения заявленных требований Администрации городского поселения, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке, по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств, возложенных законодательством.
Как установлено по делу, ответчики с Дата года являлись нанимателями квартиры Номер, расположенной в д. Номер, ....
Данное жилье было предоставлено Мазурову С.П., как военнослужащему, на основании ордера Номер от Дата года ... КЭЧ Московского военного округа на семью из четырех человек, в состав которой кроме самого Мазурова С.П., входили также его жена - Мазурова Э.А. и два их сына - Мазуров Д.С., Дата года рождения и Мазуров П.С., Дата года рождения. Это жилье в то время являлась федеральной собственностью, так как принадлежала Министерству обороны РФ и находилась на балансе ... КЭЧ.
Дата года, в соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии в/ч Номер Мазуров С.П., на основании поданного им рапорта был включен в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (ГЖС) для приобретения им жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в .... Одновременно было заключено обязательство между Мазуровым С.П. и командованием в/ч Номер из которого следует, что ответчик обязуется не позднее двух месяцев после приобретения с помощью ГЖС жилья, освободить занимаемую им и членами его семьи квартиру в ... .... При этом, как видно из данного документа, согласно имеющимся подписям, с данным обязательством были ознакомлены и согласны его жена - Мазурова Э.А. и их совершеннолетний сын - Мазуров Д.С. Сами ответчики в суде данный факт не оспаривали.
Дата года, Мазуров С.П., как участник федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты», получил государственный жилищный сертификат серии Номер для приобретения жилья в .... Сам корешок жилищного сертификата свидетельствует, что он Мазуровым С.П. был получен на состав семьи из четырех человек.
В Дата Мазуров С.П. реализовал ГЖС путем долевого участия в строительстве жилья в пос...., ..., согласно договора Номер соинвестирования строительства жилья от Дата года, в котором в качестве соинвесторов указаны сам своего несовершеннолетнего сына - Мазурова П.С., его жена - Мазурова Э.А. и еще один их совершеннолетний сын - Мазуров Д.С.
Дата Мазуров С.П., Дата Дата года согласно выписки из приказа Номер от Дата года командира в/ч Номер был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
В Дата года в соответствии с целым рядом правовых документов, в том числе Постановлением Администрации Смоленской области № 168 от 06.04.2009 г. и Постановлением Главы Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области № 18 от 22.04.2009 г., весь жилой фонд ... ..., куда входит в том числе и спорная квартира, был передан в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения.
Дата года жилая ... квартира Номер, общей площадью - Номер кв.м. в доме Номер, пос...., была зарегистрирована в общей долевой собственности, по 1\4 доли в праве, за ответчиками (Мазуровым С.П., Мазуровой Э.А., и Мазуровым П.С.), о чем свидетельствует выписка из Единого Государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Номер, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы по ... л.д.35.)
Таким образом, судом установлен факт приобретения ответчиками в собственность другого жилого помещения за счет реализации выданного им Министерством обороны Государственного жилищного сертификата. При этом получение самого ГСЖ семьей Мазуровых, в данном случае должно толковаться как их желанием и намерением выехать на другое постоянное место жительство, что и было ими сделано. О прямо выраженном согласии всех членов семьи нанимателя Мазурова, на имя которого выдавался сертификат, на переезд в другое место свидетельствует и данное ими обязательство, согласно которому между ответчиками и командованием в/ч возникли договорные отношения со взаимными гражданско-правовыми обязательствами, а именно, Мазуровы, в частности, обязуются сдать и освободить в установленном порядке занимаемую квартиру в срок не позднее 2 месяцев со дня получения свидетельства о собственности на жилье, приобретенное по сертификату. Командование же войсковой части обязуется представлять в соответствующие органы документы, необходимые для приобретения Мазуровым С.П. жилого помещения с помощью данного жилищного сертификата. Таким образом, из этого обязательства следует, что договор социального найма, заключенный с ответчиками по квартире Номер, расположенной в доме Номер, ... действовал до момента приобретения ими жилья по ГЖС, что не противоречит нормам жилищного законодательства.
Так, согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом из смысла данной нормы закона, вытекает, что выезд на постоянное место жительство в другое место определяется намерениями нанимателя, что и было установлено по данному делу.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В частности, судом установлен факт приобретения ответчиками в собственность другого жилого помещения по программе ГЖС. Сами же ответчики - Мазуров С.П., Мазурова Э.А., а также Мазуров Д.С. на постоянной основе работают в ..., а Мазуров П.С. обучается в институте, что подтверждается документально и пояснениями самих Мазуровых в суде. Возврат почтовых извещений, высылаемых ответчикам как истцом так и судом по месту нахождения спорной квартиры в ... с пометками почтовой связи, «о выбытии адресата» свидетельствуют о том, что Мазуровы в ... не проживают.
Согласно материалам дела, доказано и то обстоятельство, что ответчики не только переехали на другое постоянное место жительства, но и приобрели самостоятельное право пользования жилым помещением на новом месте жительства, путем приобретения его на праве совместной долевой собственности.
При всех этих данных, суд делает вывод, что проживание ответчиков в приобретенном по ГЖС жилом помещении не является временным, поскольку, как с полной очевидностью по делу установлено, они выехали из спорной квартиры в другое постоянное место жительства, на что указывает сравнительно длительное проживание в другом месте, наличие права проживания в другом жилом помещении и постоянное место работы.
В связи с этим у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст.71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Сам же факт регистрации ответчиков на спорной жилой площади, на который они ссылаются в обосновании своих требований, является лишь административным актом и не означает наличия права пользования жилым помещением. Согласно приведенным выше нормам закона, такое право возникает у граждан с момента вселения в жилое помещение, в установленном порядке, и прекращается с момента выезда к новому месту жительства.
А поэтому, утверждения ответчиков о том, что их постоянным местом жительством продолжает оставаться спорная квартира предоставленная им в ..., в которой все они по–прежнему зарегистрированы и за которую они продолжают постоянно оплачивать квартплату, в то время как по жилой площади полученной по ГЖС они имеют лишь временную регистрацию, суд не может признать убедительным в части обоснованности их возражений против предъявленного к ним иска.
Суд также не может согласиться с доводами ответчиков, в части недопустимости по закону выселения из спорной квартиры их сына - Мазурова П.С., Дата рождения, который на момент как дачи ими обязательства по освобождению квартиры, так и получения самого Жилищного сертификата являлся еще несовершеннолетним.
Действующим жилищным законодательством установлен ряд гарантий, связанных с правом на жилые помещения в отношении несовершеннолетних, объем которых зависит от предусмотренных законом оснований пользования такими помещениями.
По делу же установлено, что вышеупомянутое обязательство по освобождению жилой площади в ... и включению несовершеннолетнего Мазурова П.С., как члена семьи Мазурова С.П. в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты», на тот период времени Датаг., исходило от его законных представителей – родителей Мазурова С.П. и Мазуровой Э.А, что никак не противоречит требованиям закона, тем более, что законодательство, регулирующее выдачу самих жилищных сертификатов, не предусматривает обеспечение увольняемых военнослужащих жилищными сертификатами, рассчитанными на часть семьи.
В последующем же, сам факт выезда Мазурова П.С. вместе с его родителями: Мазуровым С.П. и Мазуровой Э.А. из ... в другое место жительства - ..., где он уже будучи сейчас совершеннолетним, является, как следует из материалов дела, сособственником в общей долевой собственности квартиры, приобретенной за счет ГЖС, также в этой части никак не свидетельствует об ущемлении каких-либо жилищных прав в отношении этого ранее несовершеннолетнего ответчика.
В тоже время, исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи по нормам жилищного законодательства (ст.69 ЖК РФ), предписание ч.3 ст.83 ЖК РФ, о расторжении договора социального найма со дня выезда в другое место жительство нанимателя и членов его семьи, распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения, а поэтому, Мазуров П.С., как один из соответчиков по делу, также подлежит выселению из спорной квартиры.
В ходе рассмотрения дела в суде, ответчики, не признавая предъявленные к ним требования о выселении, выдвинули также довод, что администрация городского поселения не правомочна была предъявлять требования об их выселении и она не являются надлежащим истцом по делу, поскольку они - ответчики с городским поселением не вступали ни в какие правоотношения в отношении данного жилья. Само обязательство по освобождению квартиры после реализации ими ГЖС, они давали другому юридическому лицу - Министерству обороны, которому занимаемое ими жилье уже не принадлежит. По их мнению, городское поселение, в данном случае не может рассматриваться как правопреемник Министерства обороны по указанному обязательству, а, следовательно, это соглашение, об обязанности освобождения ими жилья, утратило силу.
Однако это утверждение суд не может признать состоятельным и основанном на законе.
В суде установлено, что спорная квартира, ранее являлась федеральной собственностью и принадлежала Министерству обороны. С Дата года весь жилой фонд ... был передан в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
В тоже время, ст.675 ГК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Исходя из смысла содержания данной нормы закона, новый собственник становиться наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести не только все его обязанности, но и обладать по-прежнему правом защиты (в том числе судебной) своих жилищных интересов, как и прежний собственник. При этом, конституционно, он (городское поселение) как уже новый собственник жилья, не может быть ограничен в выборе способов защиты своих жилищных прав, в том числе и путем предъявления иска о выселении, в случаях неправомерного проживания лиц, в принадлежащих ему жилых помещениях. В связи с этим, Ельнинское городское поселение является надлежащим истцом по делу и обладало правом на предъявление иска.
Истечение же срока исковой давности, о применении которой заявлено сторонами в споре, в данном случае не имело место.
Как видно по делу, право собственности на приобретенное жилье у ответчиков возникло с момента его регистрации, а точнее с Дата г., после чего Мазуровы, согласно данному ими обязательству, обязаны были освободить занимаемое жилье в .... При таких данных общий срок исковой давности, определенный ст.196 ГК РФ в три года, должен исчисляться с Дата года, а не с Дата, как полагают ответчики.
В тоже время, поскольку предметом требований Ельнинского городского поселения, как собственника, является устранение длящегося правонарушения со стороны ответчиков (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска, хотя эти нарушения и не соединены с лишением владения, то в соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность в данном случае неприменима.
Таким образом, на основании установленных и исследованных конкретных обстоятельств, подтверждающих факт выезда нанимателя Мазурова С.П. вместе с членами его семьи на постоянное место жительство в другую местность, суд приходит к выводу, что Мазуров С.П. как участник целевой федеральной программы «Государственные жилищные сертификаты» реализовал свое право на получение жилого помещения путем приобретения квартиры в пос.... по ГЖС, а значит он и члены его семьи обязаны освободить квартиру Номер, расположенную в ..., ..., с расторжением договора социального найма по данному жилому помещению и снятию их с регистрационного учета.
В силу ст. 84 ЖК РФ в случае прекращения договора социального найма жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В связи с удовлетворением исковых требований Администрации Ельнинского городского поселения о расторжении договора социального найма с ответчиками, о выселении их из вышеуказанной ... квартиры и снятии с регистрационного учета, суд не находит правовых оснований для удовлетворения их встречных исковых требований, о признании за ними права собственности (в порядке приватизации) на спорную квартиру и отказывает им в этом иске.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть заключенный Дата года между ... КЭЧ МВО Министерства обороны и Мазуровым Сергеем Петровичем договор социального найма ... квартиры общей площадью - ... кв.м, в том числе жилой - ... кв.м, находящейся по адресу: ... дом Номер, кв. Номер.
Выселить Мазурова Сергея Петровича, Дата года рождения, Мазурову Эвелину Александровну, Дата года рождения, Мазурова Дмитрия Сергеевича, Дата года рождения и Мазурова Павла Сергеевича, Дата года рождения, из ... квартиры, расположенной по адресу: ... дом Номер, кв. Номер, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать Территориальный пункт в ... отдела УФМС России ... - снять Мазурова Сергея Петровича, Дата года рождения, Мазурову Эвелину Александровну Дата, года рождения, Мазурова Дмитрия Сергеевича, Дата года рождения и Мазурова Павла Сергеевича, Дата года рождения с регистрационного учета по адресу: ... дом Номер кв. Номер.
В удовлетворении требований Мазурова Сергея Петровича, Мазуровой Эвелины Александровны, Мазурова Дмитрия Сергеевича и Мазурова Павла Сергеевича о передаче им в бесплатную собственность (в порядке приватизации) квартиры Номер, в доме Номер, ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Г.И. Быченкова.