Дело № 2 - 379/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ28 декабря 2010 года
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе
Председательствующего судьи Кашаповой Н.Н.
При секретаре Ворошиловой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашковой Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Канашкова Л.А. обратилась в суд с иском к Отделу пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Выработав 25-летний стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления ПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области. Однако, Отдел пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что период ее обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачтен быть не может поскольку Правилами исчисления спецстажа, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 не предусмотрено включение в спецстаж периода обучения в институте.
Канашкова Л.А. считает данный отказ неправомерным, и просит суд признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного фонда в Дорогобужском районе Смоленской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж вышеуказанный спорный период ее обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Канашкова Л.А. поддержала свои требования в полном объеме и пояснила суду, что считает необоснованным отказ о включении в ее специальный стаж периода ее обучения в институте, поскольку в тот период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как в трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения. В связи с чем считает, что время ее обучения в пединституте должно быть включено в ее специальный стаж.
Представитель Смоленского областного профсоюзного комитета работников образования и науки - ФИО5 поддержала требования Канашковой Л.А. в полном объеме.
Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области по доверенности Ларионова Н.А. исковые требования Канашковой Л.А. не признала и пояснила, что согласно Правилам исчисления спецстажа, а также Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 время обучения в институте незасчитывается в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем считает требования Канашковой Л.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Канашковой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Ельнинским отделом Пенсионного Фонда РФ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области признано, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Канашковой Л.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении составляет 23 года 05 месяцев 00 дней. В то же время, в данный специальный стаж педагогической деятельности период обучения Канашковой Л.А. в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан.
Суд не может признать правильным такое решение.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как усматривается из трудовой книжки Канашковой Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась студенткой факультета начальных классов Смоленского государственного педагогического института.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 и 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320- О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что в указанный спорный период ( ДД.ММ.ГГГГ годы) действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы учителей и других работников просвещения при назначении пенсии за выслугу лет, засчитывается в том случае, если обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно записям в трудовой книжке Канашковой Л.А. непосредственно перед поступлением в институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем интерната <адрес> восьмилетней школы, непосредственно после окончания института с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать учителем начальных классов в <адрес> средней школе № и в этой должности работает по настоящее время. Как следует из письменного решения № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда об отказе Канашковой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости: оба эти периода засчитаны в специальный стаж ответчиком.
Период обучения Канашковой Л.А. в институте относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
При таких обстоятельствах, вышеназванный период обучения Канашковой Л.А. в институте подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
Таким образом, с учетом включения в стаж трудовой деятельности Канашковой Л.А. спорного периода обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж ее педагогической деятельности на должностях и в учреждениях, предусмотренных «Списками…» на момент обращения в заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика. Наличие 25-летнего стажа дает Канашковой Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Принимая во внимание, что ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, пенсия Канашковой Л.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением в соответствующий орган Пенсионного Фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Отдела Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Канашковой Людмиле Анатольевне.
Обязать Отдел пенсионного фонда РФ в Ельнинском Районе Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Канашковой Людмиле Анатольевне период ее обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отдел пенсионного фонда РФ в Ельнинском Районе Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области назначить пенсию Канашковой Л. А. с момента обращения за ней в соответствующий орган Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Кашапова Н.Н.