Дело № 2-18/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 января 2011 года. г. Ельня.
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саркисян Нубар Ашотовны об оспаривании отказа администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области в постоянной регистрации по месту постоянного жительства,
у с т а н о в и л:
Саркисян Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Ельнинского городского поселения <адрес> в постоянной регистрации по новому месту постоянного жительства.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО2. До регистрации брака она переехала на жительство к супругу, который проживает вместе с родителями, зарегистрирован по месту их жительства. С согласия родителей супруга и других членов семьи она стала проживать у них по адресу: <адрес>. Данный жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью <адрес> кв.м., предоставлен матери супруга в пользование по договору социального найма, как вынужденным переселенцам в ДД.ММ.ГГГГ году.
Члены семьи супруга не возражают о проживании с ними по данному жилому помещению.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в администрацию Ельнинского городского поселения о постоянной регистрации по новому избранному ею месту жительства, однако ей было отказано в постоянной регистрации, мотивируя это тем, что в указанном жилом помещении проживает <адрес> человек, площадь жилого помещения не позволяет произвести ее регистрацию, с чем она не согласна.
Просит признать отказ администрации Ельнинского городского поселения неправомерным. Обязать ответчика произвести постоянную регистрацию по месту жительства ее супруга по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявительница, подтвердив изложенные обстоятельства, свои требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что после вступления в брак с ФИО2, она стала проживать у его родителей, они живут одной семьей, ведут общее хозяйство.
Представитель администрации Ельнинского городского поселения Довгун О.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, как вынужденному переселенцу, предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м. В данное время в жилом доме проживает <адрес> человек. Согласно ст.76 ЖК РФ регистрация граждан в жилом помещении может быть произведена при условии, если после ее разрешения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит менее учетной нормы. Саркисян Н.А. является членом из числа ближайших родственников ФИО6, поэтому ей было отказано в регистрации. Просит в удовлетворении заявленных требований Саркисян Н.А. отказать.
Выслушав объяснения сторон по делу, третьих лиц по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по договору социального найма, семье ФИО3, на состав семьи из 5 человек, как вынужденным переселенцам, предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,3 кв.м.
Данным жилым помещением пользуются все члены семьи нанимателя, в том числе и ее сын ФИО2..
ДД.ММ.ГГГГ Саркисян Нубар Ашотовна, являющаяся гражданкой Российской Федерации, вступила в брак с ФИО2, который является вынужденным переселенцем, а также членом семьи ФИО3, и проживает совместно с ней одной семьей.
Оспаривая отказ администрации Ельнинского городского поселения в выдаче разрешения на постоянную регистрацию по месту проживания супруга, заявитель в заявлении указала, что ответчик не разрешил зарегистрировать ее постоянно по новому избранному месту жительства супруга, мотивируя тем, что учетная ставка жилого помещения не позволяет это сделать. С данным отказом она не согласна и считает отказ необоснованным.
Данный довод заявителя суд признает обоснованным по следующим основаниям.
Из пояснений заявительницы, после вступления в брак с ФИО2, она переехала на жительство к супругу, который проживает вместе с родителями. С согласия родителей супруга и других членов семьи она стала проживать у них по адресу: <адрес>. Данный жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью <адрес> кв.м., предоставлен матери супруга в пользование по договору социального найма, как вынужденным переселенцам в ДД.ММ.ГГГГ году. Члены семьи супруга не возражают о проживании с ними по данному жилому помещению.
Опрошенные в суде третьи лица ФИО3, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9 не возражают о вселении и регистрации заявительницы по месту их жительства.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В силу п. 10 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 713 регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда.
Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В суде установлено, что при обращении заявительницы с заявлением о регистрации по новому избранному месту жительства, она проживала в нем и пользовалась наравне с другими проживающими лицами.
Наниматель жилого помещения ФИО3 и члены ее семьи не возражают о регистрации Саркисян Н.А. по месту их жительства. При этом признают, что заявительница является членом их семьи, ведет с ними общее хозяйство.
Суд признает, что заявитель после вступления в брак с членом семьи нанимателя, фактически стала членом ее семьи, и ведет общее хозяйство.
При таких обстоятельствах, отказ администрации Ельнинского городского поселения в постоянной регистрации заявителю по новому месту жительства является неправомерным, поскольку данный отказ противоречит вышеприведенных нормам Закона, нарушает право заявителя на свободу передвижения, выбору места жительства и регистрации по избранному месту жительства, а поэтому доводы заявленных требований суд признает обоснованными.
Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что после вселения заявительницы общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в регистрации и ущемления прав гражданина.
Доводы ответчика о том, что Саркисян не может быть зарегистрирована в соответствии с положениями ст.76 ЖК РФ, суд признает, как неправильное толкование нормы закона.
В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Признать отказ администрации Ельнинского городского поселения <адрес> в постоянной регистрации Саркисян Нубар Ашотовны по новому месту жительства <адрес> неправомерным и необоснованным.
Обязать администрацию Ельнинского городского поселения <адрес> устранить допущенное нарушение права заявителя на свободу места выбора проживания и разрешить постоянную регистрацию Саркисян Нубар Ашотовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по новому месту жительства <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Зуев Н.В.