Дело № 2-165/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года г. Ельня.
Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Быченкова Г.И.,
при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
с участием прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г.,
представителя администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области - Довгун О.В.,
представителя администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области - Телезуевой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, о возложении обязанности по постановке на учет бесхозной артезианской скважины, находящейся на территории Ельнинского городского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, о возложении обязанности по постановке на учет артезианской скважины, расположенной возле <адрес>, указав в обоснование своих требований, что согласно поступившей в прокуратуру из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области информации, а так же по результатам проведенной проверки установлено, что на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области находится бесхозная артезианская скважина №, расположенная вблизи <адрес>, ранее содержавшаяся на балансе ОАО «Ельнялен» и имеющая неудовлетворительное состояние. В результате частичного разрушения крыши павильона, в котором находится указанная бесхозная артезианская скважина, создается угроза попадания внутрь него атмосферных осадков, что в свою очередь может привести к загрязнению подземного водоносного горизонта через устьевую часть скважины и тем самым повлечь за собой ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, а также значительные материальные потери. Участие же в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах соответствующего муниципального образования, согласно действующему законодательству, относится к вопросам местного значения поселения.
Просит обязать администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области принять меры по постановке бесхозной артезианской скважины № расположенной по адресу <адрес> на учет органа осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании, подтвердив указанные в исковом заявлении обстоятельства, прокурор просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области с требованиями, изложенными в заявлении, не согласился, сославшись на отсутствие у них документов на данный объект.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно ст. 7 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно.
В соответствии с подпунктом 8 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах соответствующего муниципального образования относится к вопросам местного значения поселения.
Как установлено в судебном заседании, ОАО «Ельнялен» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его ликвидацией на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки, осуществленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОР) по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, скважина артезианская скважина № находившаяся на балансе ОАО «Ельнялен» и расположенная вблизи <адрес> не функционирует, ее техническое состояние неудовлетворительное.На территории первого пояса скважины находится частный дом, который имеет с ней общее ограждение. Скважина расположена в кирпичном павильоне, двери которого запоров не имеют. Устье скважины не герметично. В крыше павильона имеется сквозное отверстие размером около 70 см на 70 см., через которое атмосферные осадки попадают внутрь павильона, что в свою очередь может привести к загрязнению подземного водоносного горизонта через устьевую часть скважины.
Согласно представленной администрацией МО «Ельнинской район» Смоленской области, а так же территориальным управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и Департаментом имущественных и земельных отношений указанная артезианская скважина в соответствующем реестре (государственной, муниципальной) собственности не числится, то есть является бесхозной.
В соответствии с п. 24 ч. 7 Устава Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области к вопросам местного значения городского поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок постановки на учет установлен Положением о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей утвержденном Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 года, в соответствии с п.п. 4 и 5 которого, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, не имеющие собственников или собственники которых неизвестны. Принятие на учет бесхозных недвижимых вещей (объектов недвижимых имущества) осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества в территориальные органы Федеральной регистрационной службы.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, чтобездействие органов местного самоуправления в лице администрации муниципального образования «Ельнинское городское поселение» Ельнинского района Смоленской области может привести к возникновению аварийных ситуаций с причинением ущерба окружающей природной среде, значительным материальным потерям, а такженарушению условий жизнедеятельности людей, а поэтому требования, заявленные прокурором Ельнинского района Смоленской области, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области принять меры по постановке бесхозной артезианской скважины № № расположенной по адресу: <адрес> на учет органа осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Г.И. Быченкова.