Дело № 2 - 166/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 мая 2011 года
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе:
Председательствующего судьи Кашаповой Н.Н.
при секретаре Ворошиловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степкиной Татьяны Николаевны к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Степкина Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Свои требования истица мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она занимается работой, связанной с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. На ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 25 лет. В соответствии с п./п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у нее возникло право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № Ельнинского Отдела Пенсионного Фонда РФ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом в ее специальный стаж не был засчитан период ее работы в должности медсестры физиокабинета на фельдшерско-акушерском пункте в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица считает данный отказ незаконным и просит обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж спорный период работы в должности медсестры физиокабинета на фельдшерско-акушерском пункте в <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме и пояснила, что начала работать с ДД.ММ.ГГГГ года, первоначально работала воспитателем детсада-яслей колхоза <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переведена на фельдшерско-акушерский пункт(далее по тексту ФАП) в качестве медсестры физиокабинета. ДД.ММ.ГГГГ членство в колхозе прекращено в связи с уходом на другую работу. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу заведующей <адрес> ФАПом, где и продолжает работать по настоящее время. Считает, что время ее работы в должности медсестры физиокабинета необоснованно не зачтено в ее стаж, поскольку она значится по документам как «медсестра физиокабинета ФАПа». Работая в этой должности, она обслуживала не только приходящих на физиопроцедуры граждан, но и выполняла наравне с заведующей ФАПом другую работу, предусмотренную для медработников ФАП: принимала пациентов и оказывала им необходимую медицинскую помощь, посещала больных на дому, делала необходимые прививки, осуществляла патронаж за новорожденными на участке <адрес> ФАПа, вела меддокументацию, предусмотренную в ФАПе, то есть выполняла весь объем работы, предусмотренный для медсестры ФАП. Таким образом, спорный период ее работы должен быть включен в ее специальный стаж и тогда у нее возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. В связи с чем просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включив в ее специальный стаж период ее работы в должности медсестры физиокабинета на фельдшерско-акушерском пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области по доверенности Обухова И.С. исковые требования Степкиной Т.Н. не признала и пояснила, что в ее специальный стаж не может быть включен спорный период, поскольку ни ранее действовавшее пенсионное законодательство, ни действующее сейчас пенсионное законодательство не давали и не дают прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, выполнявшим медицинскую деятельность в колхозе, а не в учреждениях здравоохранения. А Степкина Т.Н. согласно имеющимся документам в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу медсестры физиокабинета являясь членом колхоза, а не работая в учреждении здравоохранения. В связи с чем основания для назначения Степкиной Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют и считает требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.
Судом установлено и представителем ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области не оспаривается, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Степкиной Т.Н., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 16 лет 01 месяц 5 дней. В то же время, в специальный стаж медицинской деятельности Степкиной Т.Н. не засчитан период выполнения ею работы в должности медсестры физиокабинета Пронинского ФАПа : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд приходит к выводу, что данный период не засчитан в специальный стаж Степкиной Т.Н., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованно.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунтка 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По смыслу данного постановления право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает при наличии двух условий одновременно: выполняемая работа должна соответствовать должности, указанной в графе Списка «наименование должностей», а организация, в которой осуществляется лечебная деятельность, должна соответствовать одному из учреждений в графе Списка «Наименование учреждений». При этом отсутствие одного из условий не дает оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Ответчик, не оспаривая факт занятия Степкиной Т.Н. в спорный период лечебной деятельностью, ссылается на то, что эта деятельность осуществлялась в колхозе, который не относится к учреждениям здравоохранения и, соответственно, работа в нем не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Как усматривается из трудовой книжки Степкиной Т.Н., она начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада-яслей колхоза <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках колхоза <адрес>» переведена на ФАП в качестве медсестры физиокабинета. ДД.ММ.ГГГГ отпущена из членов колхоза <адрес> в связи с переходом на другую работу.
Сама Степкина Т.Н. в суде не оспаривала, что в спорный период, работая медсестрой физиокабинета, членство в колхозе не прекращала, заработную плату получала в колхозе, в отпуска уходила приказами по колхозу и подчинялась председателю колхоза и сам физиокабинет был открыт на средства колхоза, в нем лишь использовалась переданная из Ельнинской ЦРБ аппаратура.
При этом ссылки Степкиной Т.Н. на то, что она фактически выполняла в спорный период работу медсестры ФАПа правового значения по делу не имеют и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Степкина Т.Н. в спорный период с учреждением здравоохранения - Ельнинской ЦРБ, структурным подразделением которой являлся <адрес> ФАП, не состояла. Представленная ею суду копия приказа по ЦРБ о направлении ее на учебу для работы на физиоаппаратуре не позволяет признать ее состоявшей в трудовых отношениях с ЦРБ, так как основанием для издания этого приказа по ЦРБ послужила выписка из протокола правления колхоза «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении ее на учебу.
Из представленного суду штатного расписания и сообщения Главного врача Ельнинской ЦРБ усматривается, что в <адрес> ФАПе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. значится ставка заведующей ФАПом и ставка санитарки, но должность медсестры не предусмотрена. При этом в должности заведующей Пронинским ФАПом в спорный период являлась ФИО7
Допрошенные в суде свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 подтвердили факт выполнения истицей в спорный период работы медсестры ФАПа, но пояснили при этом, что работала она от колхоза «<адрес>».
Не может суд принять во внимание и представленные истицей паспорта <адрес> ФАПа, где в штате помимо заведующей ФАПом - ФИО7 указана медсестра Степкина Т.Н., поскольку со слов истицы данные паспорта заполнялись самой ФИО7 и ею, содержащиеся в них сведениях о штате противоречат официальным документам и установленным в суде обстоятельствам, а паспорта ФАПов документами строгой отчетности не являлись.
Таким образом, суд считает установленным, что Степкина Т.Н. в спорный период являлась членом колхоза «<адрес>» и в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения не состояла. Сам же факт нахождения физиокабинета колхоза «<адрес>» в помещении <данные изъяты> ФАПа не свидетельствует о наличии трудовых отношений между истицей и учреждением здравоохранения и может служить основанием для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.
Принимает суд во внимание и тот факт, что в спорный период деятельности истицы действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которые утратили силу на территории Российской Федерации с 1.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 « О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». После чего до 1.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464.
Однако, анализ содержания вышеприведенных правовых актов не позволяет суду признать наличие у Степкиной Т.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как и ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, выполнение этой работы в колхозе. Поскольку и этими нормативными документами колхозы не были отнесены к учреждениям здравоохранения.
Таким образом, с учетом всей совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств суд находит требования Степкиной Т.Н. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в ее специальный стаж периода выполнения ею работы в должности медсестры физиокабинета <данные изъяты> ФАПа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Степкиной Татьяне Николаевне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в стаж ее лечебной деятельности период выполнения ею работы в должности медсестры физиокабинета <данные изъяты> ФАПа : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Кашапова Н.Н.