Дело № 2 - 167/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ11 апреля 2011 года
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе
Председательствующего судьи Кашаповой Н.Н.
При секретаре Ворошиловой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Натальи Александровны к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделу пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Выработав 25-летний стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления ПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области. Однако, Отдел пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии стаж ее педагогической деятельности составляет 15 лет 1 месяц 1 день, при этом период ее обучения в Туркменском государственном педагогическом институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Ельнинской средней школы № с неполной педагогической нагрузкой, установленной за ставку зарплаты и в этот же период по совместительству в должности преподавателя Детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачтены быть не могут, поскольку для зачета этих периодов необходимо наличие не менее 2/3 ( 16 лет 8 месяцев) стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.
Полагая решение территориального пенсионного органа нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, Иванова Н.А. обратилась в суд и просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные выше периоды ее трудовой деятельности.
В судебном заседании Иванова Н.А. и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме и Иванова Н.А. пояснила суду, что считает необоснованным отказ во включении в ее специальный стаж периода ее обучения в институте, поскольку в тот период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как в трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения. В связи с тем, что периоду обучения в институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая работа, считает, что время ее обучения в институте должно быть включено в ее специальный стаж. При включении в ее педагогический стаж периода обучения в институте, продолжительность ее педагогического стажа составит более 16 лет 8 месяцев, что дает основание для зачета в ее педагогический стаж и периода ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Ельнинской средней школы № с неполной педагогической нагрузкой, установленной за ставку зарплаты и по совместительству в должности преподавателя Детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При включении спорных периодов в педагогический стаж у нее возникает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области по доверенности Обухова И.С. исковые требования Ивановой Н.А. не признала и пояснила, что Иванова Н.А. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на день обращения с заявлением ее педагогический стаж составил лишь 15 лет 1 месяц 1 день, а не 25 лет. Спорные периоды не могут быть включены в стаж ее педагогической деятельности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова работала с неполной педагогической нагрузкой, а в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 начиная с 1.09.2000 года эта работа засчитывается в стаж при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Работа истицы в этот же период по совместительству преподавателем в Детской музыкальной школе ( то есть педагогом дополнительного образования) не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у Ивановой Н.А. имеется стаж работы, дающий право на назначение пенсии, продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев. По этим же основаниям не может быть включен в стаж ее педагогической деятельности и период обучения истицы в институте.. В связи с чем считает требования Ивановой Н.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Ельнинским отделом Пенсионного Фонда РФ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области признано, что на ДД.ММ.ГГГГ наличие специального стажа у Ивановой Н.А., дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении 15 лет 01 месяц 1 день. В то же время, в данный специальный стаж педагогической деятельности период обучения Ивановой Н.А. в Туркменском государственном педагогическом институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Ельнинской средней школы № с неполной педагогической нагрузкой, установленной за ставку зарплаты и в этот же период по совместительству в должности преподавателя Детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319 - ФЗ) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организация) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»(далее по тексту Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей( далее по тексту Правила).
Пунктом 12 вышеназванных Правил определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка ( педагог дополнительного образования), в учреждениях, в указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка( учреждениях дополнительного образования), за периоды начиная с 1.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:
на 1.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела « Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Ни Иванова Н.А., ни ее представитель, ни представитель ответчика в судебном заседании не оспаривали, что работа Ивановой Н.А. по совместительству в должности преподавателя Детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ является работой педагогом дополнительного образования в учреждении дополнительного образования. При этом по утверждению представителя ответчика данная работа могла быть зачета в стаж ее педагогической деятельности лишь при одновременном соблюдении двух вышеприведенных условий, предусмотренных п. 12 вышеуказанных Правил.
Не оспаривая наличие у Ивановой Н.А. факта работы в соответствующих учреждениях в соответствующей должности, то есть соблюдение одного из требуемых условий, представитель ответчика ссылалась на отсутствие у Ивановой Н.А. второго необходимого условия - наличия на 1.01.2001 года стажа работы в соответствующих должностях и учреждениях продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Суд находит эти доводы представителя ответчика обоснованными поскольку как усматривается из трудовой книжки Ивановой Н.А.( л.д.10-15) и решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 7 - 9) Пенсионным фондом в педагогический стаж Ивановой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачтена вся ее работа начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ как в должности педагога общеобразовательных учреждений, так и в должности педагога дополнительного образования, общая продолжительность этого стажа составила 15 лет 1 месяц 1 день.
Таким образом ответчиком обоснованно не учтен для суммирования ставки период работы Ивановой Н.А. по совместительству в должности преподавателя ДМШ. А без суммарного учета работы Ивановой Н.А. по совместительству, не может быть учтена в специальный стаж и работа Ивановой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки в Ельнинской средней школе № с не полной педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы, поскольку согласно п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1.09.2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Период обучения Ивановой Н.А. в институте также обоснованно не зачтен ответчиком в ее специальный стаж, поскольку согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения: время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку действующим законодательством установлена продолжительность специального стажа 25 лет, 2/3 от него составляет 16 лет 8 месяцев. Судом установлено, что специальный стаж Ивановой Н.А. составляет менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем время ее обучения в институте не может быть зачтено в ее специальный стаж.
При вышеизложенных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов трудовой деятельности Ивановой Н.А. в специальный трудовой стаж и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования Ивановой Н.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Ивановой Наталье Александровне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Кашапова Н.Н.