Дело № 2 - 542/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего

судьи Кашаповой Н.Н.,

при секретаре Ворошиловой Т.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Сорокиной Нины Николаевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокина Н.Н. обратилась в с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований истец указала, что в период работы штукатуром - маляром в <данные изъяты> Смоленской области, она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Общий трудовой стаж ее составляет 35 лет и в настоящее время она является пенсионеркой. Таким образом, у нее имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, при ее обращении с соответствующим заявлением, Департаментом Смоленской области по социальному развитию ей в присвоении звания «Ветеран труда» отказано из-за того, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, то есть решение о награждении должно быть принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, или коллегией министерств, ведомств. Сорокина Н.Н. считает данный отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» необоснованным, поскольку знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» она была награждена от имени Министерства и ЦК профсоюзов. Считает, что данное награждение соответствует уровню награждения, требуемому действующим законодательством. В связи с изложенным Сорокина Н.Н. просит признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» неправомерным и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Сорокина Н.Н. изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила и исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Давыдова Е.В. возражала против удовлетворения требований Сорокиной Н.Н. по тем основаниям, что как победитель соцсоревнования 1978 года и 1980 года она награждена профсоюзным комитетом рабочих строителей производственного управления <данные изъяты>», а не федеральным органом власти как это требуется согласно областному закону от 22.06.2006

г. « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 « Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»». По мнению представителя ответчика имеющиеся у истицы награждения не соответствуют уровню награждения, предусмотренному действующим законодательством, поэтому считает исковые требования Сорокиной Н.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы Сорокиной Н.Н. и представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Давыдовой Е.В. суд находит доводы Сорокиной Н.Н. обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в Законе Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Судом установлено, что Сорокина Н.Н. с 26.07.1974 г. по 25.04.1985 г. работала штукатуром - маляром в <данные изъяты> Смоленской области. За достигнутые в работе успехи Сорокина Н.Н. награждена нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Осенью 2011 года Сорокина Н.Н. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж и награждена знаками отличия «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Однако решением Департамента Смоленской области по социальному развитию № № от 14.11.2011 года ей отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда».

Суд не может признать правильным данный отказ в присвоении Сорокиной Н.Н. звания «Ветеран труда» по следующим основаниям.

Сорокиной Н.Н.. суду представлены удостоверения на имя Сорокиной Нины Николаевны о награждении от имени Министерства и ЦК профсоюзов знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в

течение этого года - за добросовестное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Как явствует из представленных Сорокиной Н.Н. удостоверений знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» она награждена совместным решением администрации управления «<данные изъяты>» и «объединенного Постройкома» - профсоюзного комитета строителей управления «<данные изъяты>»; знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Сорокина Н.Н. награждена решением администрации управления «<данные изъяты>».

Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, то Сорокина Н.Н. в установленном порядке была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Доводы представителя ответчика о том, что решение о награждении ведомственным знаком должно быть принято лицом (руководителем или заместителем) определенного уровня, суд считает основанными на неправильном толковании положений законодательства, регулирующего данные правоотношения, поскольку ни Федеральный закон «О ветеранах», ни областной закон № 66-з не содержат таких требований.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривается, что Сорокина Н.Н. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» имеет трудовой стаж, необходимый для присвоения данного звания.

Следовательно, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении Сорокиной Н.Н. звания «Ветеран труда» незаконен и исковые требования Сорокиной Н.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш     И Л:

Признать незаконным решение Департамента Смоленской области по социальному развитию № № от 14.11.2011 года об отказе Сорокиной Нине Николаевне в присвоении ей звания «Ветеран труда».

Признать за Сорокиной Ниной Николаевной право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 года « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить Сорокиной Нине Николаевне звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий :                          Кашапова Н.Н.