Дело № Р Е Ш Е Н И Е 4 апреля 2012 года г.Ельня. Судья Ельнинского районного суда <адрес> Быченкова Г.И., с участием истца Ивановой Г.Н. и ее представителя ФИО5, представителя ответчика - управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО6, при секретаре Моисеенковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Галины Николаевны к Государственному учреждению - управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Иванова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Свои требования истец мотивировал тем, что в настоящее время она выработала 25-летний стаж, дающий ей право на назначение указанной пенсии по старости, как педагогическому работнику, но, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей пенсии в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> от управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> она получила отказ в досрочном назначении трудовой пенсии. Отказ был обоснован тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж работы (в добровольном порядке засчитано 22 года 08 месяцев 06 дней). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: -с 03.09.2010г. по 31.12.2010г. - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Ельнинской средней школы № на 0,9 ставки с ведением педнагрузки 14 часов. Считает данный отказ неправомерным, так как в указанные периоды она, помимо работы в должности зам.директора по учебно-воспитательной работе, одновременно выполняла работу учителя с установленными часами педагогической нагрузки, поэтому просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать управление Пенсионного фонда в <адрес>, отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды. В судебном заседании Иванова Г.Н. и ее представитель ФИО5, изложенные в исковом заявлении требования, поддержали. При этом, уточняя свои требования, просят признать право на досрочную пенсию с 16.12.2011 года, то есть на дату возникновения у истца этого права. Представитель управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования Ивановой Г.Н. не признала и пояснила, что вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж работы не могут быть включены, так как в соответствии с п. «б» п. 8 Правил исчисления специального стажа педагогическим работникам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности времени, предусмотренной трудовым законодательством независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы при условии педагогической нагрузки - 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных школ. В тоже время, истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе не на полную ставку, а педагогическая нагрузка у нее как у преподавателя не соответствовала вышеприведенным нормам. В связи с этим, требования Ивановой Г.Н. необоснованные и не подлежат удовлетворению. Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил). Согласно пункту Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в Списке. При этом, работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Как установлено в суде, Иванова Г.Н., имея высшее педагогическое образование, с 1986 года занимается педагогической деятельностью. С 02.09.1994 года и по настоящее время онаработает в МБОУ Ельнинской средней общеобразовательной школе №, где, помимо преподавательской работы, с 21.01.2002 года занимает должность заместителя директора по учебно - воспитательной работе. Таким образом, сам характер работы Ивановой Г.Н. соответствует должностям, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку, занимаемые истицей должности - «заместитель директора по воспитательной работе» и «преподаватель» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Все эти обстоятельства не оспариваются ответной стороной и подтверждаются записями в трудовой книжке истца. Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> также признано, что Иванова Г.Н. по состоянию на 22.08.2011 года (на момент обращения с заявлением о назначении пенсии), имеет педагогический стаж, составляющий 22 года 08 месяца, 06 дней, куда, в частности, включен и период ее педагогической деятельности с 01.09.2008 г. по 03.09.2009 г. Отказывая истцу в назначении пенсии по старости, ответчик не включил в педагогический стаж периоды ее работы в должности учителя Ельнинской средней школы № с 01.09.2007 г по 31.08.2008 г.; с 01.09.2009 г. по 03.09.2010 г. и с 03.09.2010 г. по 31.12.2010 г., ссылаясь на то обстоятельство, что истец в эти периоды работала на неполную ставку, как в должности в качестве заместителя директора по учебно - воспитательной работе, так и с существующей у нее пед. нагрузкой (пед.часов), что, в свою очередь, по их мнению, в соответствии с вышеупомянутыми Правилами, не позволяет включению в педагогический стаж этих периодов работы. Однако, суд считает данный отказ не совсем обоснованным и полагает, что ответчик в оспариваемом периоде неправильно произвел подсчет педагогической нагрузки истца, включающую ее преподавательскую работу, что привело к нарушению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно вышеприведенным нормам пенсионного законодательства, условием для включения в специальный стаж периода педагогической деятельности является педагогическая работа. При этом норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогическим работникам установлена в астрономических часах. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена продолжительность рабочего времени (норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) которая для преподавателей образовательных учреждений составляет 18 часов. Указано также, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась ранее для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7). Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Как видно из материалов дела истец: - с 01.09.2007г. по 31.08.2008г. работала заместителем директора по учебно - воспитательной работе на 0,85 ставки и с ведением в неделю 18 часов пед.нагрузки, с преподаванием уроков иностранного языка в 1-3 классах - 4 часа и истории в 5-11 классах - 14 часов ; -с 03.09.2010г. по 31.12.2010г. - на 0,9 ставки зам директора по учебно-воспитательной работе, с ведением 14 часов педнагрузки, с преподаванием истории в 5-6 классах.. Указанные данные подтверждаются, справкой МБОУ Ельнинской средней общеобразовательной школы №, из которой следует, что у Ивановой Г.Н. недельная нагрузка составляла: с 01.09.2007 года - 18 часов пед.нагрузки, 0,85 ставки зам. директора по учебно - воспитательной работе, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; 01.09.2008 года - 18 часов пед.нагрузки,1,0 ставки зам. директора по учебно - воспитательной работе, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с 01.09.2009 года - 18 часов пед.нагрузки, 0,7 ставки зам. директора по учебно - воспитательной работе, 0,5 ставки социальный педагог, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с 01.09.2010 года- 14 часов пед.нагрузки и 0,9 ставки зам. директора по учебно - воспитательной работе, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документальные данные не оспариваются сторонами по делу, свидетельствуют также, что часы по пед.нагрузки, выработанные Ивановой Г.Н. с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года составили - (4+14) = 18 часов в неделю; с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года - (4+14) = 18 часов в неделю, то есть норма часов преподавательской (учебной) работы в указанные периоды ею полностью выполнялась и соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов (не менее 18 часов) педагогической работы за ставку заработной платы. То обстоятельство, что Иванова Г.Н. в этих двух оспариваемых периодах выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков, с содержанием которых согласился Пенсионный фонд, указав их данные в документальной проверке о периодах работы Ивановой Г.Н. для назначения пенсии, и согласно которых, истец в спорные периоды осуществляла следующую преподавательскую деятельность: на 01.09.2007г. ( 2007-2008 учебный год) - преподавала английский язык в 1-3 классах - 4 часа в неделю; в 5 -11 классах - 14 часов истории в неделю; на 01.09.2009г. ( 2009-2010 учебный год) - преподавала английский язык в 1-3 классах - 4 часа в неделю; в 5 -11 классах - 14 часов истории в неделю. В ходе судебного разбирательства также установлено, что истец в эти периоды была протарифицирована именно как учитель истории и учитель иностранного языка и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения (школы) за выполняемую работу учителя. Ведение уроков истории в 5-11 классах и иностранного языка в 1-3 классах входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом, преподавание Ивановой Г.Н. иностранного языка в младших классах и истории в старших классах представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, поскольку, в результате суммирования объемов фактически выполняемой ею нагрузки, общая нагрузка составит полную ставку, за которую принимается 1 (единица). Исходя из приведенных данных, по выполнению истцом в этих двух указанных периодах суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей учителя истории и учителя иностранного языка в том же учебном заведении, а также из установленных п. 4 Правил требований о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) для включения в стаж работы, для назначения досрочно трудовой пенсии, следует прийти к выводу, что у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы Ивановой Г.Н. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При таких условиях выполнения истцом в оспариваемые периоды - 2007-2008 учебный год и 2009-2010 учебный год суммарно нормы рабочего времени,они, эти периоды, подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения ей пенсии. В связи с этим, доводы представителя ответчика об отсутствии у истца этого права, поскольку, по их мнению, ведя уроки иностранного языка в младших классах, почасовая нагрузка у Ивановой Г.Н. должна была составлять 20 часов в неделю вместо 4 часов и она не может суммироваться с преподавательской нагрузкой в старших классах, судом оценен как безосновательный. Тем более, что согласно п. 6 Правил, законодатель предоставил право на включение в стаж работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В силу же п. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсации и льгот, либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В свою очередь, согласно Квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37 указана должность - «учитель», а должность «учитель начальных классов» - не предусмотрена. Кроме того, согласно учебным планам школы, указанные дисциплины - «история» и «иностранный язык» являются предметами преподавания, то есть относятся к педагогической деятельности Поскольку установлено, что за истцом была протарифицирована педагогическая нагрузка в 1-3 классах, как учителя иностранного языка, она получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, следовательно, подсчет педагогической нагрузки истца должен включать как преподавательскую работу в начальных классах, так и иные виды педагогической деятельности, в том числе преподавательскую работу в старших классах, что представляет собой суммарное выполнение педагогической работы. В противном случае, это приведет к нарушению права истца на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Эти выводы не противоречат и вновь принятому Постановлению Правительства РФ от 20 июля 2011 года № 603 « О признании утратившим силу отдельных актов Правительства РФ», в том числе Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №; 191, и также приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» и согласно которого (приказа) теперь установлена норма часов за ставку заработной платы учителям 1-11 классов - 18 часов в неделю В тоже время, подлежит исключению из требований истца период с 01.09.2010 год (2010-2011 учебный год), поскольку, согласно тарификационным спискам, пед.нагрузка в это время у истца составляла всего14 часов в неделю, это преподавание истории в 5 -11 классах, то есть была меньше установленной продолжительности рабочего времени за ставку заработной платы, в связи с чем, суд делает вывод о невозможности зачета данного периода в стаж, дающей право Ивановой Г.Н. на назначении досрочной пенсии по старости. При этом, суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что этот спорный период подлежит зачету в специальный стаж, с учетом того, что, Иванова Г.Н., имея неполную пед.нагрузку - 14 часов и 0,9 ставки заместителя директора по воспитательной работе, в общей сложности, по их мнению, у нее составило норму рабочего времени. Суммирования работы административной должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и, для которой, в силу подпункта «б» пункта 8 Правил, не требуется ведение преподавательской работы с работой в должности учителя истории, не предусмотрено ни вышеназванными Правилами, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях» В связи с этим, суд приходит к выводу о возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периоды работы истца с 2007-2008 учебный год и 2009-2010 учебный год, что составляет два года стажа. Вместе с тем, ввиду отсутствия у истца необходимого стажа педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент ее обращения в Пенсионный фонд 22.08.2011 года, который по итогам судебного рассмотрения составил 24 года 08 месяцев 06 дней, право на указанный вид пенсии при необходимом стаже 25 лет у Ивановой возникает 16 декабря 2011 года, о чем истец и ее представитель просили в суде. В этой части их требования правомерны, поскольку исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку же у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права. На основании изложенного, принимая во внимание заявленное истцом в суде требование, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения у нее этого права, то есть с 16.12.2011 года, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Ивановой Галиной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ивановой Галине Николаевне периоды ее работы в должности учителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения Ельнинская средняя общеобразовательная школа №: - с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года; - с 01.09.2009 года по 31.12.2010 года Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, назначить пенсию Ивановой Г.Н. на дату возникновения у нее этого права, то есть с 16.12.2011 года. Решение изготовлено в окончательной форме 9 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца. Судья : /подпись/ Г.И. Быченкова.