Дело № 2 - 85/2012

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2012 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе

Председательствующего судьи Кашаповой Н.Н.

При секретаре Ворошиловой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко Василия Владимировича к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Федоренко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что общий стаж его трудовой деятельности составляет около 40 лет. Из этого стажа более 11 лет он проработал на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно - работал каменщиком комплексной бригады ФИО20. Работа каменщиком в бригаде предусмотрена Списком № 2 дающим право при наличии стажа в данной профессии 12 лет и 6 месяцев, общего страхового стажа - 25 лет и достижении 55 летнего возраста, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Согласно поданному им 14.06.2010 г. заявлению, Ельнинский отдел Пенсионного Фонда РФ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе принял решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свой отказ тем, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он не выработал необходимого стажа и такое право у него возникнет лишь по достижении 56 лет, а кроме того отсутствуют документы, подтверждающие факт его работы каменщиком в бригаде. 4.05.2011 года ему исполнилось 56 лет, и поскольку его специальный стаж составил более 11 лет, он вправе претендовать на снижение пенсионного возраста на 4 года. Однако, досрочная трудовая пенсия по старости ему до сих пор не назначена. Федоренко В.В. просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения им 56 летнего возраста - с 4.05.2011 года, обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области назначить ему с этой даты досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж период его работы в должности каменщика комплексной бригады ФИО21 с 28.09.1971 года по 29.04.1975 г. и с 17.06.1977 года по 09.06.1982 года.

В судебном заседании, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, Федоренко В.В. уточнил исковые требования и просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения им возраста 56 лет - с 04.05.2011 года, обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области назначить ему с 04.05.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж периоды его работы в должности каменщика комплексной бригады ФИО22 за вычетом учебных отпусков и отпусков за свой счет, следующие периоды: с 28.09.1971 г. по 08.10.1971, с 08.11.1971 г. по 28.05.1972 г., с 30.05.1972 г. по 31.05.1973 г., с 11.06.1973 г. по 30.08.1973 г., с 01.09.1973 г. по 25.04.1975 г., с 17.06.1977 г. по 23.04.1978 г., с 25.04.1978 г. по 29.05.1978 г., с 30.06.1978 г. по 19.01.1979 г., с 05.03.1979 г. по 9.08.1979 г., с 21.08.1979 г. по 30.09.1979 г., с 11.10.1979 г. по 16.12.1979 г., с 31.12.1979 г. по 11.05.1980 г., с 28.05.1980 г. по 01.06.1981 г., с 23.06.1981 г. по 24.01.1982 г., с 24.02.1982 г. по 23.03.1982 г., с 16.05.1982 г. по 09.06.1982 г.

Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области по доверенности Обухова И.С. исковые требования Федоренко В.В. не признала и пояснила, что оснований для назначения Федоренко В.В. досрочной трудовой пенсии по старости нет, поскольку из представленных им документов не усматривается, что истец в период своей работы каменщиком постоянно работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Хотя Федоренко В.В. и достиг 56-летнего возраста, и общий стаж его трудовой деятельности на день обращения с заявлением составляет около 40 лет, но у него отсутствует подтверждение стажа работы на работах, предусмотренных Списком № 2. Кроме того, получив в 2010 году письменный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Федоренко В.В. в 2011 году уже в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением не обращался. Таким образом, Федоренко В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано правильно, и его требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Федоренко В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что Федоренко В.В., 04.05.1955 года рождения, с 28.09.1971 г. работал каменщиком в ФИО23 по 09.06.1982 г. В период с 12.05.1975 г. по 04.05.1977 года проходил службу в СА. 14.06.2010 года Федоренко В.В. обратился в Ельнинский отдел Пенсионного Фонда РФ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с учетом имеющегося у него общего трудового стажа около 40 лет, в том числе более 11 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Ельнинского Отдела Пенсионного Фонда РФ от 16.06.2010 года № 8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Федоренко В.В. отказано из-за отсутствия у него необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в данный стаж не могут быть зачтены периоды работы Федоренко В.В. каменщиком в ФИО24: с 28.09.1971 г. по 08.10.1971, с 08.11.1971 г. по 28.05.1972 г., с 30.05.1972 г. по 31.05.1973 г., с 11.06.1973 г. по 30.08.1973 г., с 01.09.1973 г. по 25.04.1975 г., с 17.06.1977 г. по 23.04.1978 г., с 25.04.1978 г. по 29.05.1978 г., с 30.06.1978 г. по 19.01.1979 г., с 05.03.1979 г. по 9.08.1979 г., с 21.08.1979 г. по 30.09.1979 г., с 11.10.1979 г. по 16.12.1979 г., с 31.12.1979 г. по 11.05.1980 г., с 28.05.1980 г. по 01.06.1981 г., с 23.06.1981 г. по 24.01.1982 г., с 24.02.1982 г. по 23.03.1982 г., с 16.05.1982 г. по 09.06.1982 г., так как из документов не усматривается, что во все указанные периоды Федоренко В.В. работал каменщиком в комплексной бригаде или иной бригаде каменщиков и был занят на работе постоянно в течение полного рабочего дня. Ельнинский отдел Пенсионного Фонда РФ признает наличие у Федоренко В.В. на 04.05.2010 г. спецстажа 02 года 08 месяцев 13 дней. В этот спецстаж засчитан период работы с 22.09.1988 г. по 04.06.1991 г. в должности производителя работ в ФИО25. В судебном заседании представитель Пенсионного Фонда РФ по доверенности Обухова И.С. также считает, что по состоянию на 04.05.2011 года спецстаж Федоренко В.В., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 02 года 08 месяцев 13 дней. Время работы в должности каменщика в спецстаж зачтено быть не может.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией Пенсионного фонда РФ.

Обосновывая отказ в назначении Федоренко В.В. досрочной трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда РФ ссылается на то, что в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ( далее по тексту Список № 2), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад и производители работ( раздел ХХУ11). Однако, по представленным Федоренко В.В. документам он принят на работу в ФИО27 в должности каменщика. Сведения о создании бригады каменщиков или комплексной бригады в 1971 году в ФИО26 отсутствуют. Трудовая книжка сведения о зачислении в бригаду каменщиков не содержит.

Действительно, согласно записям в трудовой книжке Федоренко В.В. с 28.09.1971 г. по 11.05.1975 г. и с 17.06.1977 г. по 09.06.1982 года ( порядковые номера записей № 2,7) : он работал каменщиком 3 разряда ФИО28( л.д. 11-14).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. право на досрочную трудовую пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад и производители работ.

При этом в соответствии с п. « б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1.01.92 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как пояснил в суде сам Федоренко В.В. он с 28.09.1971 года по 29.04.1975 г. и с 17.06.1977 года по 09.06.1982 года работал в ФИО29 каменщиком в комплексной бригаде, которую возглавлял сначала ФИО30., а потом ФИО31. Причем занят он был в течение всего рабочего дня, но запись в трудовой книжке произведена неправильно не по его вине, а по вине работников отдела кадров.

Эти доводы Федоренко В.В., по мнению суда, заслуживают внимания и в полной мере согласуются с документами и показаниями свидетелей.

Так из архивных ксерокопий приказов по ФИО32 № № усматривается следующее:

Приказом № 117 от25.12.1970 года в ФИО33 созданы три комплексные бригады. Комплексная бригада № 1 бригадир -ФИО34., бригада каменщиков-монтажников, в состав которой в числе других лиц вошли ФИО36.( л.д.16-17), приказом № 58 от 5.11.1972 г. по ФИО37 за активное участие в выполнении планов строительно-монтажных работ была премирована бригада ФИО38., в том числе : ФИО39., Федоренко В.В. (л.д.19, 21).

Как следует из архивной справки № 39 от 2.03.2010 года в документах архивного фонда ФИО40 имеется дополнение к приказу № 67 от 19.10.1973 г., согласно которому премирована бригада ФИО41., в числе других членов бригады указан Федоренко В.В. Далее, согласно этой же справке, приказами № 151-к по ФИО42 от 14.11.1977 года и № 16-к по ФИО46 20.02.1980 года Федоренко В.В. назначен бригадиром каменщиков на время болезни ФИО44 приказом № 37-к по ФИО45 от 5.05.1980 г. Федоренко В.В. - бригадиру каменщиков, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск; приказом № 60-к по ФИО47-ФИО48 от 11.08.1980 г. Федоренко В.В. - бригадиру каменщиков предоставлен очередной отпуск ( л.д.26, 27).

Отсутствие в архивной справке как и в трудовой книжке Федоренко В.В. каких-либо других записей о переводах его на ту или иную работу свидетельствует, по мнению суда, о том, что он не отвлекался от работы каменщика на какие-то другие работы, не предусмотренные Списком.

Вышеприведенные архивные документы в полном объеме согласуются с показаниями в суде свидетелей.

Так свидетель ФИО49 в суде пояснил, что работал в ФИО50 с 1967 года. С 1971 года в данной организации в комплексной бригаде ФИО51. стал работать каменщиком Федоренко В.В., который с 1975 года по 1977 годы служил в СА, а потом до 1982 года продолжал работать в комплексной бригаде ФИО52А. каменщиком. Причем работа бригады была постоянной в течение всего рабочего дня, так как бригада была знаменитой, добивалась больших трудовых успехов, они возводили серьезные и сложные объекты.

Аналогичные показания дали в суде свидетели ФИО53. и ФИО54

Показания данных свидетелей у суда не вызывают сомнений, поскольку подробны, обстоятельны, согласуются между собой, подтверждаются записями в их трудовых книжках о работе в ФИО55 с 1967 г. по 1986 г., то есть в период работы в данной организации истца. Более того, согласно записям в трудовых книжках ФИО56. и ФИО57., в них в установленном законом порядке внесены изменения, фамилия «ФИО58» заменена на «ФИО59», фамилия «ФИО60» заменена на «ФИО61». В суде не установлено какой-либо личной заинтересованности каждого из допрошенных свидетелей в исходе дела, причем свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не противоречат эти показания свидетелей и пояснениям истца.

Как доказательство работы Федоренко В.В. каменщиком в комплексной бригаде ФИО62 суд учитывает и представленные истцом сохранившиеся у него грамоты о награждении коллективов комплексных бригад ФИО63. и ФИО64 за достигнутые успехи за 1974 год, 1980 год, 1982 год, 1976 год, 1974 год, а также грамоты о награждении самого Федоренко В.В. за достигнутые в труде успехи за 1978 год, 1980 год, 1975 год, 1980 год, 1979 год, 1981 год, ( л.д. 42-55).

         Тот факт, что в соответствующих документах неправильно и неполно оформлено название должности, в которой Федоренко В.В. состоял (указано - каменщик, вместо - каменщик в комплексной бригаде), а также отсутствуют приказы, подтверждающие факт зачисления Федоренко В.В. в комплексную бригаду ФИО65 не должно отражаться на правах истца, поскольку обязанности такого оформления и надлежащего хранения документов лежат на администрации учреждения, а не на гражданине.

Не может быть судом принят во внимание и довод представителя ответчика о том, что в 1971 году по ФИО66 отсутствуют какие-либо приказы о создании комплексных бригад, в одну из которых включен Федоренко В.В. В судебном заседании из архивных документов (л.д.16, 23-24) достоверно установлено, что в период с 1969 по 1970 годы в ПМК-365 создавались комплексные бригады. Какие-либо сведения о расформировании комплексных бригад после 70 года - к моменту прихода на работу в ФИО67 каменщиком истца ответчиком суду не представлены, а самим судом не добыты. В связи с чем, с учётом имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что Федоренко В.В. был зачислен каменщиком в ранее сформированную комплексную бригаду.

    С учетом включения в стаж трудовой деятельности Федоренко В.В. на работах с тяжелыми условиями труда спорного периода его работы каменщиком в комплексной бригаде ФИО68 : с 28.09.1971 года по 29.04.1975 г. и с 17.06.1977 года по 09.06.1982 года

За вычетом периодов его нахождения в отпусках без содержания и в отпусках для сдачи экзаменационных сессий: с 28.09.1971 г. по 08.10.1971, с 08.11.1971 г. по 28.05.1972 г., с 30.05.1972 г. по 31.05.1973 г., с 11.06.1973 г. по 30.08.1973 г., с 01.09.1973 г. по 25.04.1975 г., с 17.06.1977 г. по 23.04.1978 г., с 25.04.1978 г. по 29.05.1978 г., с 30.06.1978 г. по 19.01.1979 г., с 05.03.1979 г. по 9.08.1979 г., с 21.08.1979 г. по 30.09.1979 г., с 11.10.1979 г. по 16.12.1979 г., с 31.12.1979 г. по 11.05.1980 г., с 28.05.1980 г. по 01.06.1981 г., с 23.06.1981 г. по 24.01.1982 г., с 24.02.1982 г. по 23.03.1982 г., с 16.05.1982 г. по 09.06.1982 г. стаж его работы на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения в суд - 27.01.2012 года составит 10 лет 6 месяцев 8 дней. Этот факт не оспаривается представителем ответчика, как не оспаривается и то обстоятельство, что страховой стаж Федоренко В.В., достигшего 56-летнего возраста, на момент обращения с заявлением в суд составил 38 лет 1 месяц 22 дня. Наличие страхового стажа более 38 лет, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, дает Федоренко В.В. право на уменьшение возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, то есть по достижении Федоренко В.В. 56 лет, с 04.05.2011 года дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако согласно ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение пенсии предусмотрено с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ. В то же время судом установлено, что Федоренко В.В. по достижении 56 лет с соответствующим заявлением в Пенсионный орган не обращался, а 27.01.2012 года сразу обратился в суд с заявлением. В связи с чем суд признает за Федоренко В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в суд, то есть с 27.01.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Признать за Федоренко Василием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на

         назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 56 лет.

         Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском Районе Управления Пенсионного

фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области назначить Федоренко Василию Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, засчитав в стаж его работы с тяжелыми условиями труда время работы каменщиком в комплексной бригаде ФИО69: с 28.09.1971 г. по 08.10.1971, с 08.11.1971 г. по 28.05.1972 г., с 30.05.1972 г. по 31.05.1973 г., с 11.06.1973 г. по 30.08.1973 г., с 01.09.1973 г. по 25.04.1975 г., с 17.06.1977 г. по 23.04.1978 г., с 25.04.1978 г. по 29.05.1978 г., с 30.06.1978 г. по 19.01.1979 г., с 05.03.1979 г. по 9.08.1979 г., с 21.08.1979 г. по 30.09.1979 г., с 11.10.1979 г. по 16.12.1979 г., с 31.12.1979 г. по 11.05.1980 г., с 28.05.1980 г. по 01.06.1981 г., с 23.06.1981 г. по 24.01.1982 г., с 24.02.1982 г. по 23.03.1982 г., с 16.05.1982 г. по 09.06.1982 г. Пенсию назначить с момента обращения с иском в суд, то есть с 27 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Судья:                                                Кашапова Н.Н.