18.04.2012 г. решение об отказе в признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



                                                                                                               Дело № 2-97/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ         ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2012 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Ворошиловой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивенковой Надежды Михайловны к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе, ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Ивенкова Н.М. обратилась в суд с иском к Отделу пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что с 26.09. 1984 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Выработав 25-летний стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе ГУ Управления ПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области. Однако, Отдел пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии стаж ее педагогической деятельности составляет 24 года 1 месяц 12 дней, при этом период ее работы в должности старшего лаборанта СОГОУ СПО «Ельнинский сельхозтехникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачтен быть не может, поскольку должность лаборанта не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действовавшим Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Полагая решение территориального пенсионного органа нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, Ивенкова Н.М. обратилась в суд и просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее трудовой деятельности в должности старшего лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в тот период, работая в должности старшего лаборанта, она занималась и преподавательской работой и у нее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было затарифицировано 380 часов преподавания специальной дисциплины « Основы машинной обработки экономической информации».

В судебном заседании Ивенкова Н.М. изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила и исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не смотря на то, что она работала в должности старшего лаборанта учебной бухгалтерии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занималась педагогической деятельностью, а именно преподавала специальный предмет « Основы машинной обработки экономической информации». Ей было затарифицировано 380 часов на весь учебный год, а положено всего 180, то есть она выполняла работу, в объеме, предусмотренном более ставки педагогической деятельности. В связи с чем считает, что период ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда будучи старшим лаборантом, она занималась преподавательской деятельностью, должен быть включен в стаж ее педагогической деятельности, а следовательно у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что тогда общий стаж ее педагогической деятельности составит 25 лет.

Представитель ответчика по доверенности - Обухова И.С. исковые требования Ивенковой Н.М. не признала и пояснила в суде, что на момент обращения истицы к ним в Ельнинский отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью общий стаж ее педагогической деятельности составил 24 года 1 месяц 12 дней при необходимом 25 летнем стаже. При этом время работа в должности старшего лаборанта СОГОУ СПО «Ельнинский сельхозтехникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с совмещением должности педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачтена быть не может, поскольку должность лаборанта не предусмотрена ни Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период работы Ивенковой Н.М.; ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Ивенкова Н.М. занималась педагогической работой без занятия штатной должности преподавателя Ельнинского сельхозтехникума. Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 ( п.1) предусмотрено что работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности) предусмотренных Списком от 22.09.1999 г. № 1067 включается в выслугу при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). Ивенкова Н.М., работая на педагогической работе, должна была в год выработать не мене 720 часов за ставку зарплаты, а у нее было затарифицировано лишь 380 часов. В связи с чем считает требования Ивенковой Н.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны по делу, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ельнинским отделом Пенсионного Фонда РФ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области признано, наличие специального стажа у Ивенковой Н.М., дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 24 года 01 месяц 12 дней. В то же время, в данный специальный стаж педагогической деятельности период работы Ивенковой Н.М. в должности старшего лаборанта учебной бухгалтерии СОГОУ СПО «Ельнинский сельхозтехникум» с совмещением должности педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ      с педнагрузкой в количестве 380 часов не засчитан.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319 - ФЗ) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период работы Ивенковой М.Н. старшим лаборантом действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»(далее по тексту Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей( далее по тексту Правила).

Как усматривается из трудовой книжки Ивенковой Н.М. (запись л.д.8) ДД.ММ.ГГГГ она принята в Ельнинский сельхозтехникум на должность старшего лаборанта учебной бухгалтерии.ДД.ММ.ГГГГ Ивенкова Н.М. переведена на должность преподавателя спец.дисциплин Ельнинского сельхозтехникума.

Однако, ни один из выше перечисленных нормативных документов не предусматривает должности лаборанта или старшего лаборанта, как должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время ни из трудовой книжки Ивенковой Н.М., ни из каких-то других документов не усматривается, что в период работы старшим лаборантом, она по совместительству была назначена и на должность педагога. В связи с чем суд приходит к выводу, что в данном случае у Ивенковой Н.М. имело место лишь совмещение, при котором Ивенкова Н.М., работая старшим лаборантом учебной бухгалтерии, преподавала спец.дисциплину.

Факт же совмещения Ивенковой Н.М. с работой лаборанта преподавательской работы без занятия штатной должности не может служить безусловным основанием для включения спорного периода в педагогический стаж.

Так, согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 ( п.3), применение которых допустимо и в периоды работы до 1.11.1999 года, работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Сама истица в судебном заседании утверждала, что в спорный период ей было затарифицировано 380 часов преподавания специальной дисциплины « основы машинной обработки экономической информации».

Это обстоятельство подтверждается и копией приказа «а» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10-11) согласно которому Ивенковой Н.М. по предмету «основы машинной обработки экономической информации» затарифицировано 380 часов.

Вместе с тем, согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени преподавателей образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, составляет 720 часов в год.

Аналогичная норма часов педагогической работы в год за ставку заработной платы действовала и в оспариваемый истицей период и была предусмотрена приказом Минвуза СССР от 24.12.1976 г. № 1040 и Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.1987 г, № 605.

При этом доводы истицы о том, что норма часов педагогической работы в спорный период составляла 180 часов в учебном году голословны, не подтверждены никакими документами и более того, опровергаются в суде показаниями свидетеля ФИО6, работавшей в спорный период завучем в Ельнинском сельхозтехникуме, которая также пояснила, что в спорный период учебная и педагогическая нагрузка на ставку зарплаты преподавателя составляла 720 часов в год.

При вышеизложенных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для включения спорного периода трудовой деятельности Ивенковой Н.М. в специальный трудовой стаж и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

    

Таким образом, исковые требования Ивенковой Н.М. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ивенковой Надежде Михайловне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий:     подпись Кашапова Н.Н.