Дело №        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       

25 мая 2012 года                                                                                                     г. Ельня.

Судья ФИО3 районного суда ФИО3 <адрес> Быченкова Г.И., секретаре Моисеенковой Н.Н., с участием сторон, рассмотрев гражданское дело по иску Киселёвой ФИО4 к Департаменту ФИО3 <адрес> по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

          Киселёва В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту ФИО3 <адрес> по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

          В обоснование своих требований указала, что она является пенсионером с 6 января 2010 года. Общий трудовой стаж составляет 25 лет 05 месяцев 13 дней.

          Свою трудовую деятельность начинала в должности рабочей ФИО3 льнозавода, а с 01.09.1972 года работала в должности мед. сестры в ФИО3 ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и выдано удостоверение к нему. Полагая, что у нее имеются все основания для присвоения звания «Ветеран труда», она в марте 2012 года обратилась с соответствующим заявлением в Департамент ФИО3 <адрес> по социальному развитию. Однако, данным учреждением в присвоении вышеуказанного звания ей было отказано, поскольку уровень награждения не соответствует действующим требованиям, то есть решение о награждении должно быть принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Считает данный отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» необоснованным и просит признать за ним право на присвоение указанного звания.

        В судебном заседании Киселева В.Н., поддержав свои исковые требования, пояснила суду, что считает отказ Департамента ФИО3 <адрес> по социальному развитию в присвоении ей звания «Ветеран труда» необоснованным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» входит в перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», а также имеется необходимый для этого трудовой стаж. Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

        Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решение о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования» не было принято на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанный знак не являются ведомственным.

        Выслушав мнения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

         Согласно п.4 ст.7 названного Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом ФИО3 <адрес> «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня).

        Отказывая истцу в требовании о присвоении звания «Ветеран труда», комиссия Департамента ФИО3 <адрес> по социальному развитию указала на то, что для присвоения указанного звания учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств, то есть решение о награждении должно быть принято министром или его заместителем.

        Между тем, с таким выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

         Как установлено в судебном заседании, Киселёва В.Н. является получателем пенсии по старости и её трудовой стаж составляет более 25 лет.

Согласно представленным документам, Киселёва В.Н. награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» Постановлением ФИО3 облсовета и президиума облсовпрофа. от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспариваются.

Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, то есть решение о награждении должно быть принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки Киселёвой В.Н.; ответом сектора социальной защиты населения в ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1973 года», справкой ГУ Управление (отдел) Пенсионного фонда РФ в ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией пенсионного удостоверения.

Между тем, согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" делается соответствующая запись.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что награждение лица знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" в 1973 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", с учетом того, что в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС т и ЦК ВЛКСМ.

В этой связи довод ответчика о том, что Киселёва В.Н. не была в установленном порядке награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и требование истца о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», подлежит удовлетворению.

Департамент ФИО3 <адрес> по социальному развитию является органом исполнительной власти ФИО3 <адрес>, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в ФИО3 <адрес>» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте ФИО3 <адрес> по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации ФИО3 <адрес>.

Согласно ст. 5 этого же закона, лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», уполномоченным органом выдается в установленном федеральным законодательством порядке удостоверение «Ветеран труда».

В этой связи для восстановления нарушенного права Киселёвой В.Н. обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию ФИО3 <адрес>, а на компетентный орган исполнительной власти - Департамент ФИО3 <адрес> по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

          Признать незаконным отказ Департамента ФИО3 <адрес> по социальному развитию в присвоении Кисёлевой ФИО4 звания "Ветеран труда".

          Признать за Киселёвой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».      

          Обязать Департамент ФИО3 <адрес> по социальному развитию присвоить звание «Ветеран труда» Киселёвой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ФИО3 <адрес>, проживающей по адресу: ФИО3 <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес>с последующей выдачей ей Департаментом ФИО3 <адрес> по социальному развитию удостоверения «Ветеран труда».

Обязать Администрацию ФИО3 <адрес> издать правовой акт о присвоении Киселёвой ФИО4 звания «Ветеран труда».

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через ФИО3 районный суд ФИО3 <адрес> в течение месяца.

Судья                                                                                   Г.И. Быченкова