Дело № 2-43/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Глинка Смоленской области 24 февраля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Починковском районе Смоленской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратился в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований указал, что он работает в должности участкового врача- терапевта, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, так как с учетом периода прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и льготного исчисления трудового стажа для врачей, работающих в сельской местности, стаж его лечебной работы на день обращения составил свыше 30 лет. Решением начальника отдела ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по тем основаниям, что периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и службы по контракту в Вооруженных силах РФ к зачету в стаж не приняты. С данным решением он не согласен, так как в период прохождения им по контракту службы в Вооруженных силах РФ он занимался врачебной деятельностью, и в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении его на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому он считает, что период его военной службы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж его работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение начальника отдела ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить пенсионный орган включить в специальный медицинский стаж спорные периоды. Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и просил удовлетворить его требования, при этом обстоятельства, указанные в иске, подтвердил и пояснил, что в период прохождения военной службы по занимаемым должностям он работал по медицинским специальностям. В соответствии со своими должностными обязанностями он выполнял как лечебную деятельность, так и другую работу, связанную с охраной здоровья граждан, поэтому отказ органа Пенсионного фонда РФ включить период военной службы в его специальный медицинский стаж и досрочно назначить трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности считает незаконным. Считает, что периоды обучения по повышению квалификации также незаконно не включены в стаж, так как периодическое прохождение повышения квалификации является его обязанностью в связи с осуществлением им профессиональной врачебной деятельности.. Представитель ответчика в суде иск не признал и пояснил, что на день обращения истца ФИО3 в отдел Пенсионного фонда РФ в Глинковском районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж заявителя составил 28 лет 06 месяцев 06 дней при требуемом 30-летнем стаже лечебной деятельности, поэтому решением начальника ПФР в <адрес> № от № года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж истца на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют и включаются только в страховой стаж. Время службы в армии также не может быть засчитано истцу в специальный стаж с учетом льготного исчисления, даже если служба проходила в сельской местности, так как согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 льготное исчисление (1 год за 1 год 3 мес.) предусмотрено только за работу на селе, а не за службу в Вооруженных Силах РФ. Кроме того, истцом не подтверждено, что в период военной службы им осуществлялась лечебная деятельность. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подп. 20 п. 1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (далее - Постановление N 1066), вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, утверждены «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Пунктом 3 указанного Постановления N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в ред. от 27.08.1992 N 634). В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, Постановлении от 24.05.2001 года № 8-П и Определении от 05.11.2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, за периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил. Спорный период военной службы истца относится к периоду его трудовой деятельности до 01.11.1999 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения. Факт прохождения истцом военной службы по специальности подтверждаются представленными истцом доказательствами, в том числе: - справкой Военного комиссариата Глинковского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что ФИО3 проходил по контракту службу в рядах Вооруженных Сил: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта № отдельного батальона Радиационной, Химической и Биологической защиты I гв. Общевойсковой Армии. № (Лечебное дело в наземных войсках). Воинская часть №; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части № в должности старшего ординатора госпитального взвода медицинской роты № Отдельного Медицинского батальона № Мотострелковой дивизии. № (Терапия). Воинская часть № (л.д.8); - копией военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ФИО3 проходил военную службу по медицинскому профилю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); - копией удостоверения личности №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; - копией трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ истец призван на действительную военную службу на должность начальника мед.службы войсковой части №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в должности врача (л.д. 15-21). - копией учетной карточки офицера запаса ФИО3 (№); Кроме того, согласно перечня военно-учетных специальностей офицеров запаса, представленного суду ДД.ММ.ГГГГ отделом ВК СО по <адрес>, ВУС №№, №, соответствующие должностям, замещаемым ФИО3 в период прохождения военной службы, относятся к специальностям медицинского профиля. Таким образом, в интересах истца, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, спорный период прохождения им службы по специальности в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в его стаж по специальности в календарном исчислении. Cуд также не может согласиться с доводами пенсионного органа об отказе в включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого в установленном порядке, то есть повышение квалификации является и правом, и обязанностью как для медицинского работника, так и для работодателя, то есть является условием допуска медицинского работника к осуществлению лечебной работы. В суде установлено, что истец, работая в должности врача-терапевта Глинковской ЦРБ, в спорные периоды проходил курсы повышения квалификации по специальности «терапия», и в данные периоды за ним сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил начисление и перечисление взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО3 и справками Глинковской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №№. При установленных обстоятельствах доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы истца по специальности указанных периодов суд отклоняет, поскольку зачет периодов повышения квалификации в стаж истца для назначения досрочной пенсии не противоречит действующему законодательству. Таким образом, при зачете в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанных спорных периодов: военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 1 год 6 месяцев 22 дня календарно, и обучения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца на день обращения в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 30 лет, в связи с чем истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанного времени, поэтому отказ истцу в назначении досрочной пенсии является необоснованным, и досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения в пенсионный орган. При установленных в суде обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать решение начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Глинковском районе Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 незаконным. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области»: - включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью: 1) периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав их в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), 2) период службы по контракту в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав его в календарном исчислении; - назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его вынесения. Председательствующий С.В. Ерохова