Дело № 2 - 224-2012

Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2012 года.                                                                   г. Ельня.

         Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Александра Александровича к ФИО6 Фонда РФ в ФИО2 <адрес> Управления ФИО7 Фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

          Иванов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6 Фонда РФ в ФИО2 <адрес> Управления ФИО7 Фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он занимается работой, связанной с осуществлением лечебной деятельности. На ДД.ММ.ГГГГ его трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил около <данные изъяты> лет.

         В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

         Решением ФИО2 Фонда РФ Управления ФИО7 фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом в его специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Считает данный отказ незаконным и просит обязать ФИО6 фонда РФ в ФИО2 <адрес> Управления ФИО7 фонда РФ в <адрес> назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

      В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью. При этом за время его работы имели место периоды занятия медицинской деятельностью, которые при назначении пенсии должны учитываться в льготном исчислении. 25.01..2012 г., выработав необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, он обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Ельнинский ФИО6 Фонда РФ Управления ФИО7 фонда РФ в <адрес>. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему ответчиком отказано в связи с отсутствием у него на момент обращения медицинского стажа. При этом в стаж его медицинской деятельности не вошли периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

       ФИО3 фонда РФ в ФИО2 <адрес> Управления ФИО7 Фонда РФ в <адрес> Мацукевич В.В., действующая по доверенности, исковые требования Иванова А.А. не признала и пояснила, что в его специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не может быть включено, поскольку зачету подлежит лишь работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с чем, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

         Выслушав доводы сторон по делу, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Иванова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.

        Судом установлено и представителем ФИО2 Фонда РФ Управления ФИО7 Фонда РФ в <адрес> не оспаривается, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Иванова А.А., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет ДД.ММ.ГГГГ месяцев 01 день. В то же время, в специальный стаж медицинской деятельности Иванова А.А. не засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

        Как усматривается из трудовой книжки Иванова А.А., в периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, не засчитанные в специальный стаж, он работал в должностях главного врача Мутищенской участковой больницы, заведующего амбулаторией - врача общей практики данного лечебного учреждения, медбрата Высоковского ФАП.

         По утверждениям истца, повышение квалификации является обязанностью для врача, которого направляет туда медицинское учреждение, с которым он состоит в трудовых отношениях. Эти доводы истца подтверждаются представленными им выписками из приказов (л.д. 32 -36), согласно которым в период ДД.ММ.ГГГГ годы Иванов А.А. приказами по ФИО2 ЦРБ неоднократно направлялся в командировки на курсы повышения квалификации.

        В материалах дела имеются свидетельства на имя Иванова А.А. о повышении им квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности врача-стоматолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу охраны здоровья сельского населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу охраны здоровья сельского населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов».

        В деле имеются удостоверения на имя Иванова А.А. за № о присвоении ему соответственно квалификационной категории «Стоматология» ( л.д.29).

        Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

        Как видно из справки отДД.ММ.ГГГГ № в спорные периоды нахождения Иванова А.А. на курсах повышения квалификации ему начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.21).

        О произведенных отчислениях в пенсионный фонд подтверждается также индивидуальной карточкой учета сумм, страховых взносов на обязательное ФИО7 страхование (л.д.22-28).

         Таким образом, суд приходит к выводу, что для медицинских работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

         Учитывает суд и то, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды до 2011 года действовало утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое прямо предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

         Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 и 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО7 обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

         Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № - П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №- О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

       С учетом вышеизложенного спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках на семинарах по повышению квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

       При включении в стаж трудовой деятельности Иванова А.А. в календарном исчислении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

общий стаж его лечебной деятельности на должностях и в учреждениях, предусмотренных «Списками…» на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика. Наличие данного стажа дает истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости.

          Принимая во внимание, что ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствующий орган ФИО7 Фонда РФ, суд признает за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                 Признать незаконным отказ ФИО6 фонда РФ в ФИО2 <адрес>               Управления ФИО7 Фонда РФ в <адрес> в           назначении досрочной трудовой пенсии по старости Иванову Александру Александровичу, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Обязать ФИО6 фонда РФ в ФИО2 Районе Управления ФИО7 фонда РФ в <адрес> назначить Иванову Александру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной

деятельностью, засчитав в календарном исчислении в стаж его деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ», с момента обращения за ней в соответствующий орган ФИО7 фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий                                                      Н.В.Зуев.