Дело № 2-305/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2012 года Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., с участием заместителя прокурора Ельнинского района Фирсова Ю.А., судебного пристава исполнителя Пановой Т.А., представителя Администрации МО «Ельнинский район» Телезуевой О.Е., при секретаре Ворошиловой Т.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области к Ельнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация МО «Ельнинский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к Ельнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование своих требований указала, что судебным приставом -исполнителем Ельнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области 17.05.2011 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации МО «Ельнинский район» в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Ельнинским районным судом Смоленской области, обязывающего администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области провести техническую инвентаризацию здания муниципального образовательного учреждения Богородицкой основной общеобразовательной школы с последующей государственной регистрацией права собственности на объект в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исполнительное производство о возложении на Администрацию МО «Ельнинский район» обязанности по проведению технической инвентаризации здания муниципального образовательного учреждения - Богородицкой основной общеобразовательной школы с последующей государственной регистрацией права собственности на объект в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним № возбуждено 5.05.2011 года. 05.05.2011 года в адрес Администрации МО «Ельнинский район» направлено требование о необходимости исполнить решение суда в срок до 10 мая 2011 года. В связи с невозможностью исполнения решения в добровольном порядке в пятидневный срок из-за отсутствия в бюджете района денежных средств, Администрация МО «Ельнинский район» 27.05.2011 года обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 17.01.2011 года. Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 17.06.2011 года Администрации МО «Ельнинский район» была предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда до 17.02.2012 года. В связи с наличием обстоятельств, препятствующих исполнить решение суда в период действующей отсрочки в срок до 17.02.2012 года, Администрация МО «Ельнинский район» 16.01.2012 года повторно обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного решения. Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 02.03.2012 года исполнение данного решения отсрочено до 17.05.2012 года. 24.04.2012 года в адрес судебного пристава-исполнителя были представлены документы, подтверждающие исполнение данного решения в полном объеме и подано заявление о прекращении исполнительного производства. 02.05.2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. Кроме того 17.05.2011 года судебным приставом-исполнителем в рамках этого исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Ельнинский район» исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> за неисполнение требований исполнительных документов в срок, предоставленный судебным приставом- исполнителем для добровольного исполнения решения суда. Истец просит на основании частей 6 и 7 ст. 112 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» освободить их от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ельнинского районного отдела судебных приставов от 17 мая 2011 года в рамках исполнительного производства от 05.05.2011 года №. Считает взыскание данного исполнительского сбора необоснованным, поскольку Администрация МО «Ельнинский район» является бюджетным учреждением, не имеет посторонних источников доходов и ведет свою деятельность исключительно за счет дотаций из местного бюджета. При этом на момент вынесения решения суда от 17.01.2011 года и вступления его в законную силу, у Администрации МО «Ельнинский район» отсутствовали денежные средства на проведение технической инвентаризации и они не были заложены в бюджет района на 2011 год. При этом Администрацией предпринимались все возможные меры по изысканию денежных средств на эти цели в районном бюджете и в том числе по истребованию необходимых денежных средств из областного бюджета. Считают, что вина Администрации МО «Ельнинский район» отсутствует и просят освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. В судебном заседании представитель Администрации МО «Ельнинский района» Телезуева О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Ельнинского районного отдела ССП УФССП России по Смоленской области Панова Т.Н. не возражала против удовлетворения требований Администрации МО «Ельнинский район» подтвердив в суде, что действительно с момента возбуждения исполнительного производства от 05.05.2011 года № Администрация МО «Ельнинский район» поставила их в известность об отсутствии денежных средств в бюджете района на проведение технической инвентаризации. При этом Администрация пыталась изыскать как собственные средства, так и дотационные из областного бюджета. Принимая во внимание, что собственных средств у Администрации нет, а проведение технической инвентаризации по всем зданиям школ района - процесс трудоемкий с большими временными затратами, Администрация дважды обращалась в суд с заявлениями об отсрочке исполнения данного решения и ей была предоставлена отсрочка до 17.05.2012 года. При этом Администрация МО «Ельнинский район», изыскав в период отсрочки денежные средства, добросовестно выполнила возложенные решением от 17.01.2011 года обязанности и провела техническую инвентаризацию здания Богородицкой школы. После этого исполнительное производство 10.05.2012 года было прекращено. Считает, что имеются основания для освобождения Администрации МО «Ельнинский район» от исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Заместитель прокурора Ельнинского района Смоленской области Фирсов Ю.А. не возражал против удовлетворения требований Администрации МО «Ельнинский район», поскольку, как усматривается из материалов дела, Администрацией предприняты все возможные меры по исполнению возложенной судом обязанности по проведению технической инвентаризации, однако исполнение в срок оказалось невозможным из-за отсутствия финансов. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства № подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 17.01.2011 г., на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области возложена обязанность провести техническую инвентаризацию здания муниципального образовательного учреждения Богородицкой основной общеобразовательной школы с последующей государственной регистрацией права собственности на объект в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 5.05.2011 года было возбуждено исполнительное производство №. 5.05.2011 года в адрес Администрации МО «Ельнинский район» направлено требование о необходимости исполнить решение суда в срок до 10.05.2011 года. Однако, решение суда до назначенной даты не исполнено. В связи с чем судебным приставом-исполнителем 17.05.2011 года вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Ельнинский район» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Не согласившись с данным постановлением о взыскании исполнительского сбора Администрация МО «Ельнинский район» обратилась в суд с иском и просит освободить их от исполнительского сбора в связи с отсутствием их вины в неисполнении решения суда в указанный судебным приставом-исполнителем срок. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный сбор устанавливается в размере <данные изъяты> рублей в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера. Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. В силу ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ч. 1 ст. 401 ГК РФ, которая устанавливает, что лицо, не исполнившее обязательство несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом как усматривается из представленных Администрацией МО «Ельнинский район» документов на момент вступления решения суда от 17.01.2011 года в законную силу и возбуждения исполнительного производства у Администрации МО «Ельнинский район» отсутствовали денежные средства на проведение инвентаризации, что подтверждается справкой из Финансового управления № от 18.05.2012 года, а также письмом начальника Отдела образования Администрации МО «Ельнинский район» на имя Главы МО «Ельнинский район» о необходимости выделения денежных средств на проведение технической инвентаризации зданий школ района от 10.02.2011 года, письменными запросами Администрации МО «Ельнинский район» в адрес Администрации Смоленской области о выделении средств на проведение технической инвентаризации школ, перечнем первоочередных мероприятий по подготовке общеобразовательных учреждений к началу учебного 2011-2012 года от 28.03.2011 года. Согласно имеющимся документам в дальнейшем средства на проведение инвентаризации школ из областного бюджета предоставлены не были, но были заложены в районный бюджет на 2012 год, что позволило в полном объеме исполнить решение суда от 17.01.2011 года и провести техническую инвентаризацию здания Богородицкой школы. Данные документы позволяют суду сделать вывод, что Администрацией МО «Ельнинский район» предприняты все возможные меры для исполнения решения суда о проведении технической инвентаризации. При этом исполнение данной обязанности стало возможным при той степени заботливости и осмотрительности, какая от Администрации МО «Ельнинский район» требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и Администрация приняла все меры для надлежащего исполнения обязательства. Сам факт исполнения этой обязанности в более поздний срок связан лишь с тем, что на момент возложения этой обязанности судом Администрация МО «Ельнинский район» объективно была лишена возможности эту обязанность исполнить. В связи с вышеизложенным суд находит требования Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области к Ельнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора- удовлетворить. Освободить Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ельнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 17 мая 2011 года в рамках исполнительного производства №. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок. Председательствующий: Кашапова Н.Н.