Дело № 2 - 234/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего

судьи Кашаповой Н.Н.,

при секретаре Ворошиловой Т.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Кожемякина Валентина Анатольевича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кожемякин В.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований истец указал, что в период работы в Ельнинской ЦРБ Смоленской области, он был награжден от имени Министерства здравоохранения РСФСР и ЦК профсоюза медицинских работников областным отделом здравоохранения и обкомом профсоюза Смоленской области знаком «За работу без аварий» второй степени. Общий трудовой стаж его составляет более 45 лет и в настоящее время он является пенсионером. Таким образом, у него имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, при его обращении с соответствующим заявлением, Департаментом Смоленской области по социальному развитию ему в присвоении звания «Ветеран труда» отказано из-за того, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, то есть решение о награждении должно быть принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, или коллегией министерств, ведомств. Кожемякин В.А. считает данный отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» необоснованным, поскольку знаком «За работу без аварий» он был награжден от имени Министерства здравоохранения РСФСР и ЦК профсоюза медицинских работников. Считает, что данное награждение соответствует уровню награждения, требуемому действующим законодательством. В связи с изложенным Кожемякин В.А. просит признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» неправомерным и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Кожемякин В.А. изложенные в заявлении обстоятельства подтвердил и исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований Кожемякина В.А. по тем основаниям, что знаком « За работу без аварий» Кожемякин В.А. награжден областным отделом здравоохранения и обкомом профсоюза Смоленской области, а не федеральным органом власти как это требуется согласно областному закону от 22.06.2006 г. « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 « Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»». По мнению представителя ответчика имеющееся у истца награждение не соответствуют уровню награждения, предусмотренному действующим законодательством, поэтому считает исковые требования Кожемякина В.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы Кожемякина В.А. и представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО1 суд находит доводы истца не обоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в Законе Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Судом установлено, что Кожемякин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в <данные изъяты>. За достигнутые в работе успехи Кожемякин В.А. в ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным знаком «За работу без аварий» второй степени.     В апреле 2012 года Кожемякин В.А. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж и награжден от имени Министерства здравоохранения РСФСР и ЦК профсоюза медицинских работников знаком отличия «За работу без аварий» второй степени. Однако решением Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда».

Суд находит правильным решение об отказе в присвоении Кожемякину В.А. звания «Ветеран труда» по следующим основаниям.

Кожемякиным В.А. суду представлено удостоверение на имя Кожемякина Валентина Анатольевича о награждении от имени Министерства здравоохранения РСФСР и ЦК профсоюза медицинских работников знаком «За работу без аварий» второй степени.      

В силу пункта 7 подпункта 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 « Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»: значок «За работу без аварий» второй степени отраслевых министерств и ведомств учитывается при присвоении звания « Ветеран труда».

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами тех органов, которые осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Согласно Положению о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденному Министром автотранспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 года ( действовавшему в период награждения Кожемякина В.А.) нагрудный значок «За работу без аварий» учреждается постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и правил дорожного движения. Значок «За работу без аварий» устанавливается трех степеней.

При этом в силу п. 4 вышеуказанного Положения награждение значком «За работу без аварий» 2 и 3 степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное хозяйство и обкома профсоюза.

Как явствует из представленного Кожемякиным В.А. удостоверения значком « За работу без аварий» второй степени» он награжден совместным решением областного отдела здравоохранения и обкома профсоюза Смоленской области.

При этом истцом суду не представлено, а самим судом не добыто доказательств того, что в указанный период времени право награждения значком « За работу без аварий» второй степени» от имени Министерства здравоохранения было делегировано в том числе вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство и обкому профсоюза.

Таким образом с учетом имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что награждение Кожемякина В.А. нагрудным значком « За работу без аварий» 2 степени произведено не от имени Министерства здравоохранения и ЦК профсоюза медицинских работников, а от имени областного учреждения здравоохранения и обкома профсоюза, то есть уровень награждения не соответствует требованиям действующего законодательства. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Кожемякина В.А. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Кожемякину Валентину Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Судья:                                             Кашапова Н.Н.