Дело №

РЕШЕНИЕ

19 июня 2012 года                                                                                                                          г. Ельня.

       Судья Ельнинского районного суда <адрес> Быченкова Г.И., при секретаре Моисеенковой Н.Н., с участием прокурора <адрес> Дудникова А.А., главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> о признании незаконными действия главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> и взыскании причиненного этими действиями материального ущерба в размере 5000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> Смоленской области в интересах муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действия главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, в ходе которой установлены нарушения его требований. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 наложен административный штраф в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, который она оплатила за счет <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подписано платежное поручение № и 5 тысяч рублей, незаконно были перечислены со счета <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на счет УФК МФ по <адрес>). Незаконные действия ФИО2 причинили материальный ущерб <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> на сумму 5000 (пять тысяч) рублей. Просит суд признать действия главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО2 по оплате штрафа в сумме 5000 рублей, наложенного на нее Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.59 КоАП РФ за счет <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, незаконными; устранить выявленные нарушения путем возмещения 5000 рублей на счет УФК по <адрес> (<данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>).

В судебном заседании, подтвердив указанные в заявлении обстоятельства, прокурор просит требования удовлетворить в полном объеме.

Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - ФИО2 в судебном заседании согласилась с требования ми прокурора, изложенными в заявлении, уточнив, что 5 000 рублей ею до сих пор не перечислены на счет <данные изъяты> финансового управления <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

Заинтересованное лицо - финансовое управление администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела было извещено надлежащим образом, и не обеспечило в судебное заседание явку своего представителя. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав прокурора, объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии с п.6 ч. 7 ст. 28.1 Устава <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, глава администрации поселения организует исполнение местного бюджета, главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения.

Требованиями ст. 1.4. КоАП РФ определено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

В силу ст.2.4 и ст. 3.5. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ "О противодействии коррупции", под коррупцией понимается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Как установлено в судебном заседании, на момент проведения проверки соблюдения требований бюджетного законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> выявлены нарушения его требований.

Так, в целях получения выгоды в виде денег, главой администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - ФИО2, являющейся должностным лицом, распорядителем средств и имеющей право первой подписи на финансовых и банковских документах, от имени вышеуказанного муниципального образования, было принято решение об оплате штрафа в размере 5000 рублей, наложенного на нее по ст. 5.59 КоАП РФ Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за счет <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подписано платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому 5 тысяч рублей незаконно были перечислены со счета <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на счет УФК МФ по <адрес>)

Таким образом, ФИО2 своими действиями причинила материальный ущерб <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> в размере 5000 рублей.

Возражений по данным установленным фактам от ФИО2 не поступало.

На момент предъявления прокурором <адрес> заявления с изложенными выше требованиями, материальный ущерб в размере 5 000 рублей, причиненный сельскому поселению действиями ФИО2, не был возмещен путем перечисления денежных средств на счет УФК по <адрес> (<данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>).

Оснований не согласиться с этим у суда не имеется, поскольку данный факт основан на материалах дела, а также подтверждается объяснениями самой ФИО2

Указанная выше сумма причиненного ущерба, является убытком для <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

В связи с чем и на основании приведенных выше норм закона, заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, с взысканием с ФИО2 5000 рублей, путем перечисления денежных средств на счет УФК по <адрес> (<данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Действия главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО2 по оплате штрафа в сумме 5000 рублей, наложенного на нее Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.59 КоАП РФ, за счет <данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - признать незаконными.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, мик - он «<данные изъяты>», <адрес>, в пользу <данные изъяты> сельского поселения <адрес> 5000 (пять тысяч) рублей, в счет возмещения ущерба, причиненного сельскому поселению незаконными действия ФИО2, путем перечисления денежных средств на счет УФК по <адрес> (<данные изъяты> финансового управления администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>) - ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>, наименование банка <данные изъяты> ГУ Банка России по <адрес>.

.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья:                                            /подпись/                                      Г.И. Быченкова.