Дело № 2-211-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       23 мая 2012 года.                    г.Ельня.

         Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н.

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> о признании права пользования служебным жилым помещением и принуждении заключения договора найма служебного помещения,

у с т а н о в и л:

           ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> о признании права пользования служебным жилым помещением и принуждении заключения договора найма служебного помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мк<адрес>.

         В обоснование своих требований указал, что он является военнослужащим войсковой части № дислоцированной в <адрес>.

         Решением 1-го отдела ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ № он и члены его семьи признаны нуждающимися в получении служебного жилого помещения на состав семьи из <данные изъяты> человек.

         Ему было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мк<адрес>, что подтверждается списком распределения жилых помещений по договору служебного найма военнослужащих войсковой части №, согласованного с ФИО4 городского поселения ФИО9 <адрес>.

         ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> с заявлением о заключении договора найма служебного помещения, распределенного согласно утвержденному списку. Однако ему прислали выписку, что его поставили на учет на получение жилого помещения по договору служебного найма.

         Считает данное решение незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилого фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений, согласно п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.

         В судебном заседании заявитель, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, свои требования поддержал в полном объеме, при этом дополнил свои требования, просит признать постановление ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления кВ.4 в <адрес> мк<адрес> ФИО19 м.Н., недействительным, снять его и членов его семьи с регистрационного учета, взыскать с ответчика судебные издержки.

         ФИО3 истца ФИО11 также поддержал требования истца, указав, что согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другими военнослужащим и членам их семей. Реализация данного Закона не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

         ФИО3 истца ФИО12 также поддержала требования истца.

         ФИО3 городского поселения ФИО9 <адрес> ФИО13 иск не признала, указав, что муниципальным жилым фондом может только ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес>. Не отрицает, что спорную квартиру под номером н, расположенную в доме номер 17 мк<адрес>, ранее занимал военнослужащий войсковой части № ФИО14 Данная квартира была распределена ФИО7 городского поселения ФИО15, стоявшей на очереди на получение служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Советом депутатов ФИО9 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в ФИО9 городском поселении ФИО9 <адрес>, согласно которого военнослужащие не относятся к перечню категорий граждан, которым должны предоставляться служебные помещения. ФИО8 не ФИО6 предоставлять жилые помещения военнослужащим, а всего лишь оказывать содействие войсковым частям. Просит в иске отказать.

          ФИО3 ответчика ФИО16 возражала против исковых требований.

          Привлеченный по делу в качестве третьего лица ФИО5, не возражая против исковых требований, пояснил, что он состоит на учете в ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> на получение служебного жилья. Он является пенсионером по линии МВД РФ, в трудовых отношениях с органами местного самоуправления не состоит. ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена служебная квартира по адресу <адрес>, мк<адрес>, где он и зарегистрирован, однако в квартиру не вселялся. Не возражает о распределении спорной квартиры военнослужащему ФИО2, с одновременным предоставлением ему другой служебной квартиры.

          Выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 21555, дислоцированной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, до этого проходил военную службу в другом регионе РФ.

         Решением 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены его семьи признаны нуждающимися в получении служебного жилого помещения на состав семьи из <данные изъяты> человек и включен в список очередников на получение служебного жилого помещения.

         Согласно списку распределения жилых помещений по договору служебного найма военнослужащих войсковой части №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Гриневым А. и согласованного с ФИО4 городского поселения ФИО9 <адрес> ФИО17, ФИО2 распределена служебная квартира номер <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, мк<адрес>, которую ранее занимал военнослужащий ФИО14

         ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части №, а также ФИО2 обратились к ФИО4 городского поселения ФИО9 <адрес> с ходатайством о предоставлении военнослужащему ФИО2 служебной квартиры по адресу: <адрес>, мк<адрес>, занимаемой ранее военнослужащим, подполковником ФИО14, в связи с его выездом на новое место службы.

         Однако, в предоставлении вышеуказанной квартиры ФИО2 было отказано, указав, что он поставлен на учет на получение служебного жилья.

         ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры под номером <адрес> расположенной в доме номер <адрес> установлен статус служебного жилого помещения (постановление ФИО7 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №).

        Постановлением ФИО7 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № квартира номер №, расположенная в доме <адрес>, предоставлена ФИО5 по договору служебного найма, на основании решения общественной жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Оспаривая отказ, истец указал, что нарушены его права, поскольку, согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», ему ФИО6 были предоставить данное жилье за выездом военнослужащего ФИО14 на другое место жительства.

         Данный довод суд признает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии <адрес> 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3,4 статьи 49 Жилищного кодекса РФжилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

         Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений статьи 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно военному законодательству государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, причем, для определенных законом категорий военнослужащих начиная с 1998 г. такая гарантия предусмотрена на весь срок военной службы в виде служебного жилья (абз. 1, 2, 4, 8, 13 п. 1, п. 4 ст. 15 Закона о статусе). Из этого следует, что наличие статуса военнослужащего, независимо от должностного или иного служебного положения, является правоустанавливающим основанием для возможных требований предоставить военнослужащему и членам его семьи служебное жилое помещение на весь срок военной службы в каждом месте ее прохождения. Данное правоположение закреплено также в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Согласно п.п. 3,4,5, Постановления N 487 право на получение служебного жилья признано за всеми военнослужащими на все время прохождения военной службы по контракту, на основании чего с ними и заключаются соответствующие договоры найма служебного жилого помещения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

        С учетом данных обстоятельств, распределение ответчиком спорной квартиры, которую ранее занимал военнослужащий Еничев, освободивший жилье за выездом на другое место жительства, другому гражданскому лицу - ФИО5, а также отказ в предоставлении данной квартиры военнослужащему ФИО2, суд признает незаконным и необоснованным, а поэтому Постановление ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО5 по договору служебного найма квартиры номер № расположенной в доме номер № мк<адрес>, подлежит отмене, со снятием ФИО5 и членов его семьи с регистрационного учета по этому адресу.

         Поскольку данным решением затрагиваются интересы ФИО5, суд считает, что на ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> лежит обязанность о предоставлении ФИО5 другого служебного жилья.

         Доводы ФИО3 ответчика, что на ФИО7 городского поселения не лежит обязанность предоставления жилье военнослужащим, суд признает не состоятельными, и противоречащими вышеприведенным нормам Закона.

          С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а именно расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

       Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг ФИО3 в разумных пределах, а именно расходы на оплату услуг ФИО3 в сумме <данные изъяты>) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

          Постановление ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления по договору служебного найма ФИО5 квартиры номер № расположенной в доме номер № мк<адрес>, признать незаконным, и постановление в этой части отменить.

          Территориальному пункту в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> - снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членов его семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

        ФИО6 городского поселения ФИО9 <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., военнослужащему войсковой № и членам его семьи служебную жилую квартиру номер №, расположенную в доме номер № мк<адрес>, и заключить с ним договор служебного найма данного жилого помещения.

        ФИО6 городского поселения ФИО9 <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р., и членам его семьи другую служебную жилую квартиру с заключением с ним договора служебного найма.

        Взыскать с ФИО7 городского поселения ФИО9 <адрес> (юридический адрес 216330, <адрес>)

        в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., проживающего <адрес>, войсковая часть №, в счет возмещения судебных расходов - по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей, в счет возмещениярасходов на оплату услуг ФИО3 <данные изъяты>) рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий                                             Н.В.Зуев.