Дело № 2 - 290/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ельня                                                                                          9 июля 2012 года

Судья ФИО9 районного суда <адрес> Быченкова Г.И., с участием сторон, при секретаре Моисеенковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володченковой Антонины Ивановны к Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> о признании отказа в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья незаконным и о возложении обязанности поставить на учет на улучшение жилья за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л :

Володченкова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> о признании отказа в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья незаконным и о возложении обязанности поставить на учет на улучшение жилья за счет средств федерального бюджета. В обоснование своих требований указала, что она, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, проживает в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пе<адрес>, принадлежащей ей на праве собственности на основании договора о бесплатной передаче в собственность квартир (жилых домов) от ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году, в связи с федеральной программой, направленной на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (в том числе членов семьи погибших (умерших) участников ВОВ), она обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию Ельнинского городского поселения ФИО9 <адрес> для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, с последующей постановкой на очередь для получения жилья. Согласно распоряжению Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, после чего было принято решение поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, на заседании Комиссии по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан <адрес> по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ, решение органа местного самоуправления было признано неправомерным по тем основаниям, что, согласно, справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ износ дома в котором она проживает, составляет 24 %, в связи с чем, указанное жилое помещение пригодно для проживания. Кроме того, общая площадь занимаемого ею жилого помещения, составляет более учетной нормы на одного человека. Будучи несогласной с данным решением Департамента, и считая, что ее жилое помещение имеет больший износ по сравнению с данными Бюро технической инвентаризации, она вынуждена была обратиться к услугам независимого оценщика. После проведения соответствующего обследования ее жилья, по заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по определению степени физического износа жилого дома в процентах, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес> «физический износ жилого дома составляет 72%.». ДД.ММ.ГГГГ ею повторно было направлено заявление о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, с приложением к нему указанного экспертного заключения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, обследовав ее жилое помещение - <адрес> пришла к выводу, что занимаемое ею жилое помещение пригодно для проживания. При этом было ей рекомендовано провести водопровод, канализацию, частичный ремонт кровли, полов и капитальный ремонт квартиры. Позднее, на основании этих выводов ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищно-бытовой комиссией было принято решение о снятии ее с учета о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Просит суд признать отказ Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> о снятии ее с учета о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан - незаконным; признать ее нуждающуюся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> поставить на очередь на улучшение жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, Володченкова А.И. и ее представитель ФИО12 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрация <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> Довгун О.В. требования Володченковой А.И. и ее представителя не признала и пояснила суду, что основанием для отказа Володченковой А.И. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий явился акт межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения, занимаемого Володченковой А.И. и принадлежащего ей на праве собственности. Согласно данному акту, домостроение заявителя кирпичное, без водопровода и канализации, на веранде, на потолке течь, фундамент имеет сколы и выпадение кирпичей. Износ дома Володченковой А.И. по данным БТИ составляет 24 %, что не позволяет признать дом не пригодным для проживания. Кроме того, общая площадь занимаемого Володченковой А. И. жилого помещения, составляет более учетной нормы на одного человека. При таких обстоятельствах отказ Володченковой А.И. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь на улучшение жилья за счет средств федерального бюджета считают правомерным и просят отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, представителя отдела соц.защиты, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Володченкова А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ году и имеет право на льготы, установленные для членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующим свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заявителя с ФИО12 который, согласно свидетельству о смерти 1-МП №, выданного <данные изъяты> рай.отделом ЗАГС <адрес> - умер ДД.ММ.ГГГГ. Из справки военного комиссариата <адрес> по ФИО9 <адрес> видно, что ФИО12 действительно проходил военную службу в действующей армии в период Великой Отечественной войны. Справка <адрес> по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что Володенкова А.И. является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны - ФИО12

Таким образом, истица относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Так, согласно пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

На основании ст. 23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 - 19, 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем.

         Во исполнение данного федерального законодательства Постановлением Администрации Смоленской области от 9 марта 2010 г. N 98 « О мере социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального Закона "О ВЕТЕРАНАХ" и части первой статьи 28.2 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации"(в ред. постановлений от 19.11.2010 N 690, от 11.03.2011 N 134, от 18.07.2011 N 410, от 12.09.2011 N 538) - в соответствии с областным законом "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области установлено, что: 1) формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части первой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее также - граждане)", является предоставление им жилых помещений в собственность либо предоставление им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.07.2011 N 410).

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир в государственном и муниципальном жилищном фонде, свидетельством о государственной регистрации права серией 67-АА № от ДД.ММ.ГГГГ Володченкова А.И. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадь <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, пе<адрес>. В указанном жилом помещении Володченкова А.И. зарегистрирована и постоянно проживает.

Жилье расположено в одноэтажном жилом доме, 1960 года постройки, имеющем центральное теплоснабжение. Система центрального водоснабжение и канализация, отсутствуют.

Все эти приведенные данные не оспариваются ни одной из сторон по делу.

Судом установлено, что в 2010 году Володченкова А.И. обратилась в администрацию <данные изъяты> городского поселения с заявлением о принятии ее на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с предоставлением соответствующих документов.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Володченкова А.И. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем и принята на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем на основании ФЗ "О ветеранах".

В последствии, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию данное решение органа местного самоуправления было признано неправомерным по тем основаниям, что, согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, износ дома составляет 24%, само жилое помещение заявителя пригодно для проживания, общая площадь занимаемого Володченковой А.И. жилого помещения составляет более учетной нормы на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель повторно обратилась в администрацию <данные изъяты> городского поселения о восстановлении ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что проведенная по ее инициативе техническая - строительная экспертиза определила физический износ <адрес>%.

После обследования ее жилого помещения Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, на основании которого данной комиссией было сделано заключение о пригодности <адрес>, жилого <адрес> по переулку <адрес> <адрес> для постоянного проживания. В этом же акте было отмечено, что необходим капитальный ремонт квартиры, а также в квартире необходимо устройство водопровода и канализации.

На основании этих выводов ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищно-бытовой комиссией при <данные изъяты> городском поселении было принято решение о снятии Володченковой А.И. с учета о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

При этом, признавая данное решение обоснованным, а предъявленный иск соответственно не подлежащим удовлетворению, администрация городского поселения, как и сама комиссия по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию исходили из того, что занимаемое Володченковой А.И. жилье по своим размерам - 35,5 кв.м., превышает учетную норму предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, в размере 10,5 кв.м., а поэтому истец к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обладающих правом на обеспечение жильем за счет федеральных средств, отнесена быть не может. Кроме того, сама квартира, в которой заявитель проживает, признана пригодной для проживания.

Однако, суд не может согласиться с данным выводами указанной комиссии, как и с аналогичной позицией Администрации <данные изъяты> городского поселения.

Конституционное право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40 Конституции РФ). Реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах.

Необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

Так, пункт 12 Положения предусматривает, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Как установлено в суде из пояснений обеих сторон, а также сведений Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на территории <адрес> имеются централизованные сети холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

В тоже время, как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается актом обследования жилого помещения Володченковой А.И. межведомственной комиссии, ее квартира не полностью оборудовано централизованными инженерными системами применительно к условиям данного населенного пункта. В ней отсутствует водопровод и канализация, а, следовательно, оно обоснованно должно быть признано не благоустроенным жилым помещением и не отвечающим установленным требованиям. Истцу, как одинокому пожилому человеку, затруднительно проживать в доме, не обеспеченном централизованной подачей воды и с расположенными во дворе удобствами.

Более того, Володченкова А.И. проживает в жилом помещении, основные конструкции которого требуют капитального ремонта, что, безусловно, наносит вред ее здоровью и несет угрозу ее жизни.

Так, согласно акта обследования помещения межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире заявителя водопровода и канализации нет. Кровля шиферная, на веранде, на потолке течь. Полы в комнате имеют шаткость. Фундамент с кирпичным цоколем, имеет трещины, сколы и выпадение кирпичей. Необходимо устройство водопровода, канализации и капитальный ремонт квартиры.

Эти же обстоятельства подтвердил и допрошенный в суде свидетель.

Так, по показаниям в суде свидетеля ФИО15, в мае 2012 года квартира Володченковой А.И. была обследована межведомственной комиссией, одним из членов которой он являлся. Общие выводы комиссии он подтверждает. Действительно, квартира заявителя не благоустроена и нуждается в капитальном ремонте. Хотя износ спорной квартиры по справке из БТИ <адрес> составляет 24%, но это устаревшие данные, относящиеся к 80 - ым годам. Считает, что, безусловно, фактический износ квартиры Володченковой А.И. гораздо выше. Сам дом 1960 года возведения и его капитальный ремонт никогда не проводился.

Представитель же отдела соц.защиты по доверенности ФИО16 в суде пояснила, что Володченкова А.И., действительно, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - ФИО12, о чем заявителю было выдано соответствующее удостоверение. Сама Володченкова А.И. проживает в старой неблагоустроенной квартире и, конечно, нуждается в улучшении ее жилищных условий.

Данные сведения из показаний допрошенных лиц, суд признает достоверными и не вызывающих каких-либо сомнений, поскольку объективно подтверждаются и согласуются с письменными документами по делу.

Так, из экспертного заключения №-Э от ДД.ММ.ГГГГ по определению степени физического износа жилого дома в процентах, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, составленного ООО «Центр оценок и экспертиз» видно, что обследование проводилось органолептическим и измерительным методами, в ходе которого выявлено: фундамент имеет перекосы, выпучивания цоколя, трещины в цоколе размером до 30 мм., сколы и выпадения кирпичей в надземной части фундамента, гидроизоляция нарушена. Искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков (износ 65 %); Стены кирпичные оштукатуренные. Деформация стен, массовое отпадание штукатурки, незначительное отклонение от вертикали стен... Стены пристройки деревянные. Деформация стен, поражение древесины гнилью, сырость в помещении, износ от 40% до 70%. Перекрытияосновного здания деревянные, оштукатуренные, ощутимая зыбкость, трещины в местах сопряжения балок. Поражение верхних слоев древесины грибком, частичное скалывание в узлах соединения балок с настилом, прогиб балок и прогонов. Перегородки...имеют трещины на поверхности и в местах сопряжения со смежными конструкциями...Крыша - прогибы стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, износ 80 %.Кровля - массовые протечки, отслоения покрытия от основания... Система электропроводки выработала свой ресурс, её физический износ составляет 100%. В целом физический износ кирпичного жилого дома составляет 72 %.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов данной экспертизы, поскольку она содержит подробное описание проведенного исследования жилья заявителя, проведена специалистом, выводы которого научно обоснованны, соответствует требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, а, следовательно, является допустимым по делу доказательством. Кроме того, сами выводы экспертизы не противоречат акту обследования, составленному межведоственной комиссией путем визуального осмотра, а также вышеприведенным свидетельским показаниям.

В свою очередь, со стороны ответчика, суду не были представлены доказательства, опровергающие все эти выводы.

На основании всех этих установленных данных, судом не может быть взята во внимание и положена в основу разрешения дела справка №Е от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (<адрес>), в соответствии с которой, при визуальном осмотре износ дома, в котором расположена квартира Володченковой А.И., составляет 24 %, поскольку, указанный процент износа жилья зафиксирован на основании проводимой инвентаризации на период 23.03.1989 года, а не на момент обращения Володченковой А.И. о постановки ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, на основании всех вышеприведенных документальных данных, подтвержденных свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу, что Володченкова А.И. проживает в жилом помещении, основные конструкции которого требуют капитального ремонта, а сам физический износ жилого дома, в котором расположена ее квартира, составляет 72%.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Из приведенной нормы следует, что расходы по ремонту жилой квартиры, в силу закона, полностью возлагаются своим бременем на Володченкову А.И.

В тоже время, оценивая имущественное положение Володченковой А.И. - она является одиноким пенсионером, достигла возраста 84 лет, единственным ее доходом является пенсия, в квартире проживает одна, хозяйственно-питьевое водоснабжение и канализация в квартире отсутствуют и для суда, очевидно, что своими силами и за счет собственных средств Володченкова А.И. объективно лишена возможности произвести в доме ремонтные работы, необходимые для создания нормальных условий для дальнейшего проживания в нем. Значительная затратность работ по ремонту жилья истца, вытекает из характера и объемов требуемых работ, перечисленных в акте осмотра, заключении межведомственной комиссии, а также в экспертном заключении и свидетельствует, что само жилье заявителя представляет большой износ строительных конструкций.

При таких обстоятельствах, Володченкова А.И., не получив государственной поддержки, не имеет возможности самостоятельно восстановить свое право на проживание в благоприятных условиях и произвести ремонт своего жилища до надлежащего состояния. Такое положение приводит к необоснованному ограничению права заявителя на реализацию права на жилище, связанного с ее статусом - вдова ветерана ВОВ.

Кроме того,в материалах дела отсутствуют сведения о том, что дом, в котором проживает истица, включен в программу капитального ремонта, что подтверждается самими показаниями в суде представителя администрации городского поселения, данными в ходе производства по делу.

Поэтому, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным факт нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, не пригодно для проживания.

Что касается того обстоятельства, что занимаемое Володченковой А.И. жилье по своим размерам (35,5 кв.м) превышает учетную норму предоставления общей площади жилого помещения на одного человека в размере 10,5 кв.м, то оно при выше приведенных установленных данных, касающихся самой технической характеристики этого жилого помещения, свидетельствующей о непригодности для проживания в нем, никак не может повлечь изменение выводов о нуждаемости в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны, а сами возражения ответчика в этой части никак нельзя признать обоснованными.

Действующее нормативно-правовое регулирование, касающееся мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как участников Великой Отечественной войны, так и членов их семей, к которым относится и истец предопределяет обязанности государства по отношению к данной категории лиц в создании условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в том числе с нормальными благоустроенными жилищными условиями

Сам Закон Российской Федерации "О ветеранах", закрепляя в развитие конституционных положений гарантии обеспечения категорий лиц, им предусмотренным, относит к их числу право на жилище в виде предоставления гражданам, относящимся к категориям, установленным ст. 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" за счет государства единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, соответствующего их заслуженному статусу.

При принятии своих решений о предоставлении либо отказе в предоставлении ЕДВ уполномоченный орган ФИО6 соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе давать такую оценку новому регулированию, которая заведомо ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже признанные и существовавшие в конкретных правоотношениях.

Соблюдение указанных принципов применительно к регламентации порядка рассмотрения вопросов о предоставлении ЕДВ как гарантии материального и социального обеспечения ветеранов и участников ВОВ, означает недопустимость принятия решений о признании гражданина не нуждающимся в улучшении жилищных условий при наличии к этому объективных оснований. Решение об ограничении прав граждан должно отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, быть объективно оправданным, обоснованным и преследовать конституционно значимые цели.

При таких обстоятельствах, суд установив, что занимаемое истцом жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с этим приходит к выводу о том, что Володченкова А.И. нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит требования Володченковой А.И. об оспаривании отказа Администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО9 <адрес> о снятии ее с учета о предоставлении жилых помещений и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и восстановлении на очередь на улучшение жилья за счет средств федерального бюджета - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> <адрес>, выразившиеся в снятии Володченковой Антонины Ивановны с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Признать Володченкову Антонину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдову умершего участника Великой Отечественной Войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> <адрес> восстановитьВолодченкову Антонину Ивановну на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                            /подпись/                         Г.И. Быченкова