Дело № 12- 23/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2011 года                                                                                                           гор. Ельня

     Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Кашапова Н.Н., при секретаре Ворошиловой Т.В.,

рассмотрев жалобу Пузанкова Алексея Александровича на постановление и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. № 231 от 15 августа 2011 года о наложении взыскания за административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

      Постановлением и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. № 231 от 15 августа 2011 года Пузанков А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ на территории охотхозяйства <данные изъяты> в урочище <адрес> <адрес> совместно со ФИО5 производил охоту на автомашине марки <данные изъяты> № с применением разобранного ружья марки <данные изъяты> калибра с прикрепленным к стволу световым устройством «фарой», не имея путевки и разрешения на право добывания охотничьих ресурсов на данной территории, охотничьего билета, а также разрешения на право хранения и ношения оружия, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут взысканию в виде штрафа в сумме 2000 рублей без конфискации орудия охоты.

    Пузанков А.А. обратился в Ельнинский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что при рассмотрении административного протокола он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения административного материала, вследствие чего был лишен возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства. Кроме того, считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ не совершал, поскольку незаконную охоту не осуществлял и его вина в совершении данного административного правонарушения не установлена. По его утверждению ДД.ММ.ГГГГ он вместе со ФИО5 был остановлен на участке асфальтированной автодороги в д. <адрес>, принадлежащее ему охотничье ружье в момент задержания находилось в салоне автомашины в разобранном состоянии. Поскольку ружье в разобранном виде в чехле лежало в автомашине, которая была остановлена в населенном пункте, а не в охотничьих угодьях, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с чем просит отменить постановление и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. № 231 от 15 августа 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

       В судебном заседании Пузанков А.А.доводы жалобы и требования, изложенные в ней изменил полностью и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ двигаясь на автомашине <данные изъяты> вместе со ФИО5, ехал на кузове автомобиля и светил на обочины фарой, прикрепленной к ружью, при этом стрелять не собирался. В настоящее время осознает, что эти действия также приравниваются к охоте, а поэтому образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ. При рассмотрении протокола был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения, но не смог явиться по семейным обстоятельствам: жена попала в больницу на операцию. Считает, что штраф в сумме 2000 рублей, наложен на него без учета его материального положения: он больше года не работает, на иждивении имеет малолетнего ребенка, основным источником дохода семьи является зарплата жены. В связи с чем просит снизить сумму наложенного на него штрафа.

Обсудив доводы Пузанкова А.А. и представителя Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Андреева А.С., изучив жалобу, материалы дела, материалы об административном правонарушении в отношении Пузанкова А.А. суд приходит к следующему.

      Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа государственным охотинспектором ФИО7 в отношении Пузанкова А.А. был составлен административный протокол, о совершении Пузанковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа 00 минут на территории охотничьего хозяйства <данные изъяты> в д. <адрес> <адрес> Пузанков А.А. вместе со ФИО5 производил охоту на автомобиле <данные изъяты> №. Оружие находилось в разобранном виде с прикрепленным к стволу световым устройством (фарой). Пузанков А.А. при себе не имел документов на оружие, охотничьего билета, разрешения и путевки на право охоты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ. Данный протокол был направлен на рассмотрение и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронову Н.В. Постановлением и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. № 231 от 15 августа 2011 года Пузанков А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 28.07.2011 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей без конфискации орудия охоты.

В жалобе Пузанков А.А., согласившись, что административное правонарушение совершено им при обстоятельствах, изложенных в протоколе от 28.07.2011 года, просит Ельнинский районный суд изменить постановление и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. в части размера наложенного штрафа, снизив штраф с учетом его материального положения до 1000 рублей.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судом апелляционной инстанции установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, совершено Пузанковым А.А. при обстоятельствах, изложенных и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мироновым Н.В. в постановлении об административном правонарушении № 231 от 15.08. 2011 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ самим Пузанковым А.А. в суде не оспаривался и подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № СМ - 000361 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Пузанков А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, где в письменном объяснении Пузанкова А.А. подписанном им указано, что он ехал на кузове автомобиля УАЗ и светил фарой, прикрепленной к ружью, стрелять не собирался ;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у Пузанкова А.А. изъято ружье <данные изъяты>, патроны и световое устройство (фара);

При этом, как усматривается из материалов дела Пузанков А.А. был своевременно надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения протокола, о чем свидетельствует имеющаяся в деле расписка о вручении извещения.

Анализ имеющихся в деле и исследованных судом доказательств убеждает суд в том, что действиям Пузанкова А.А. при рассмотрении протокола и вынесении постановления от 15.08.2011 года дана надлежащая юридическая оценка.

Так в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и ( или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. В соответствии с ч. 3 ст. 14 этого же ФЗ любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Согласно п. 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18 (« О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с путевкой (разрешением). При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, лицензию (п. 7 Правил). Данные требования законодательства Пузанковым А.А. соблюдены не были.

Таким образом, Пузанков А.А. оспариваемым постановлением от 15.08.2011 года обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут штрафу.

Санкция ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает размер штрафа за совершенное правонарушение от 1000 рублей до 2000 рублей.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Пузанков А.А. подвергнут штрафу в сумме 2000 рублей. При этом при определении размера штрафа учтено отягчающее наказание Пузанкова А.А. обстоятельство: совершение административного правонарушения совместно со ФИО5, то есть группой лиц.

Вместе с тем, как усматривается из постановления № 231: при определении размера наказания Пузанкову А.А. не учтены материальное положение Пузанкова А.А. не имеющего постоянного места работы и смягчающие наказание обстоятельства: наличие на иждивении малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах, суд считает размер штрафа, наложенного на Пузанкова А.А, постановлением № 231 от 15.08.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ подлежащим снижению до 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч. 1 п.2, 30.8, КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

       Постановление и.о. начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Миронова Н.В. № 231 от 15 августа 2011 года о признании Пузанкова Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей изменить, снизив размер штрафа до 1500 ( одной тысячи пятисот) рублей.

        Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья :                                                         Кашапова Н.Н.